拥有别墅、豪华私家车，实际身价已超过千万的大老板，竟然还想方设法将自己还原进下岗工人的队伍，以领取一张“再就业优惠证”，目的只是为了避税——江苏镇江工商局润州分局今年已经遇到了近百位这样的个体工商户(2005年12月11日《海峡都市报》)。
明明早已上岗再就业、甚至还发了大财，怎么还是“下岗工人”，怎么还能持有或领到专属下岗工人的“再就业优惠证”呢？国家用来扶持下岗职工改变生活状况的“再就业
优惠证”政策，怎么就演变成了一些人的“免税证”呢？
然而，除了道德上的指责之外，我们似乎并不能拿出真正确凿的法律依据用以改变这种状况——在我们的现行政策里只是给出了下岗工人“再就业优惠证”严格发放和管理的相关规定，并未规定在怎样的情况下应该回收该证明；国家只是给出了最多不超过3年的一次性税费减免，却并未禁止多次类似优惠的给予。可能正是这些政策本身的漏洞给了那些避税者以可乘之机。
好的制度能够约束坏人变好人，坏的制度也会让好人变坏人。在我们这个法律和制度并非十分完善的社会里，一些人借助于管理或者法律的空当投机钻营、谋取不正当利益也是在所难免。如果说富翁避税足以让我们感到尴尬的话，那么更让我们感到尴尬的应该是，我们竟然无法理直气壮地消除这种尴尬——没有足够的法律依据来认定其行为违法并立即制止！
因此，对于我们而言，真正重要的在于修补制度以及管理自身存在的那些漏洞——必须加强对相关人员的动态管理，在发放相关证件时相关部门加强协作，并实行公示制度；对那些试图借“再就业优惠证”偷逃税费的公司或个人，也该祭起重典严惩的铡刀。
