干扰监控安电子狗违法

　　11月25日，省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过了《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》，《办法》将于2006年3月1日起正式施行。近日，省公安厅交警总队组织专家对《办法》作了权威解读。

　　非机动车管理争取纳入明年立法计划

　　我省非机动车保有量很大，尤其是电动自行车近年来增长迅速，成都市仅去年一年就新增电动自行车27万余辆。目前全省还有大量的电动自行车和其他非机动车底数不清、情况不明，在治安和交通管理上存在较大隐患。

　　《办法》规定了非机动车的登记种类和载人规定。目前，省公安厅交警总队正积极向省政府法制办汇报，争取将非机动车登记种类、载人规定等问题纳入省政府明年的立法计划。

　　交通违法

　　互联网、新闻媒体可查询

　　近年来，各地都相继设立了电子自动摄像、拍照系统等监控设施，用于监控机动车辆是否按照交通信号灯、交通标志和交通标线行驶、停放。在高速公路和城市快速路以及汽车专用道路等道路上，也安装了激光测试仪等监控设备，测量机动车是否超速。《道法》规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。”

　　为保障交通参与者的知情权及其合法利益，防止北京“杜宝良事件”在我省重演，《办法》规定：“公安机关交通管理部门应当完善道路交通安全信息管理制度。通过互联网、新闻媒体或者其他途径，发布道路交通安全违法信息，供机动车所有人、驾驶人或者管理人查询。公安机关交通管理部门及其交通警察发现机动车有未处理的违法行为记录的，应当按照车辆管理档案中记录的联系方式及时告知机动车所有人或者驾驶人。”

　　公交优先道

　　其他机动车应让行

　　成都市几年前就在道路上划设了公交优先车道，设置了公交优先通行标志。

　　《办法》规定：城市道路划设的公交车优先通行车道，其他机动车遇公交车时应当让行。

　　占道施工

　　白天50米外设标志

　　占道施工等非交通占道行为对正常的交通秩序影响较大，有时还需要中断交通，是造成交通拥堵和事故的诱发原因之一，必然会影响群众的正常交通和生活。

　　《办法》规定：“占用道路施工作业的单位及人员，白天应当在距来车方向不少于50米的地点设置明显的道路施工安全标志；夜间在距来车方向不少于100米的地点设置反光标志，施工作业人员应当穿戴反光服饰。”

　　机动车道

　　禁止兜售、发放物品

　　非交通活动占用道路，是指当事人使用道路进行通行以外的活动。近年来，我省一些城市出现了行人在机动车道上发放火车票、机票订票卡或餐饮娱乐场所名片，儿童、老人或妇女背抱儿童向过往驾驶员索要财物，兜售磁带、报纸、花卉、车辆驾驶员用品等影响道路交通秩序，危及道路交通安全，同时也影响城市形象的行为。

　　《办法》规定：任何人不得在机动车道上索要、兜售、发放物品。

　　事故救援

　　医疗机构不得推诿、拒绝

　　救治交通事故伤员的方式和途径直接关系到伤员的生存机会和此后的生活质量。

　　《办法》规定：“发生道路交通安全事故，造成人员伤亡时，市（州）、县（市、区）人民政府或者相关部门负责人应当根据事故等级，到现场指挥救援，组织善后处理工作。医疗机构在接到救援道路交通事故伤员的请求或者接到急救指挥中心、卫生行政管理部门通知后，应当及时组织实施医疗救治，不得推诿、拒绝。因医务人员、技术或设备条件限制无法实施正常救护的，应当派出医护人员护送伤员到有条件的医疗机构。”

　　不保护现场

　　要承担事故全部责任

　　交通事故现场处于露天和交通环境中，很容易因天气等自然环境及车辆、行人通行等人为因素而改变。

　　《办法》规定：“发生道路交通事故后，一方当事人未立即停车、不保护现场，或者有条件报案而不及时报案，致使事故基本事实无法查清的，承担全部责任。各方当事人均有上述行为之一的，共同承担责任。”

　　高速路上

　　机动车撞人最多赔一万

　　《道法》“减轻机动车一方的责任”的规定，备受社会各界关注。

　　《办法》规定：机动车与非机动车、行人之间发生交通事故，造成人身伤亡、财产损失，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，机动车一方按照下列方式承担赔偿责任：机动车负事故主要责任的，承担80%的赔偿责任；机动车负事故同等责任的，承担60%的赔偿责任；机动车负事故次要责任的，承担40%的赔偿责任。另外，机动车没有事故责任的，道路交通事故发生在高速公路等封闭道路上，由机动车一方承担5％的赔偿责任，且赔偿额度最高不超过1万元；道路交通事故发生在其他道路上，由机动车一方承担10％的赔偿责任，且赔偿额度最高不超过2万元。

　　罚款处罚

　　民警只有50元的自由度

　　《办法》在罚款处罚执行标准具体设置上还考虑了以下几个方面的因素：1.突出管理重点，对与道路交通安全密切相关的违法行为，施以重罚；2.符合四川的经济发展水平，在法律规定的幅度内以中等偏下为基准。

　　3.缩小执法民警的自由裁量权。《办法》授予执法民警的自由裁量权，一般只有50元的幅度，既维护了法律的统一性，避免同一种违法行为受到处罚差异过大的问题，又给了执法民警视情况区别对待的空间。

　　4.本着实事求是的精神，考虑到现实生活中限速标志设置情况及在不同道路上超速行为的实际危害，对违反速度管理规定行为的处罚进行了细化。

　　危害安全

　　安电子狗翻牌器违法

　　就近年来新出现的“电子狗”、“自动翻牌器”、“炫目侧灯”等危害道路交通安全的行为，《办法》也作了相应的规定：

　　即上道路行驶的机动车，应当符合下列规定：在规定位置悬挂号牌，不得倒置或者安装两副以上号牌；不得擅自安装、使用妨碍行人和其他车辆安全通行的照明、音响等装置；不得安装和使用干扰交通技术监控设备的装置。交总宣记者曹笑