南京只有20人专门查网吧 市民举报违规包夜网吧

　　【龙虎网讯】昨天，晨报关于《南京网吧违规包夜成风》的调查报道，引起了南京市民特别是广大家长的强烈关注，他们踊跃举报身边黑网吧、违规经营网吧的同时，纷纷痛斥网吧违规经营，实质是既毒害了青少年又抢走血汗钱，有的家长甚至将违规网吧比作“吸毒场所”。

　　广大市民呼吁网吧开禁后有关部门一定要加大监管和处罚力度。但记者调查得知，

作为负责稽查违规网吧的南京市文化局文化市场管理处、文化市场稽查支队的工作人员一共加起来才20人，20人稽查全市800家正规网吧和大量黑网吧，监管力度难以加大。而文化、公安部门在网吧设置的“电子警察”、“监控软件”或没安装或被网管钻了空子。

　　我家门口就有6家违规网吧

　　晨报昨日揭露南京网吧包夜成风的报道见报后，当天即有200多位市民打来热线电话或发来举报短信，反映他们亲眼所见的违规经营网吧（详见列出表格）。被举报的这些网吧大多是违规通宵营业、上机不登记身份证及相关有效证件。

　　45岁的朱先生是一名

　　“我的儿子常常趁我和妻子睡熟时，偷偷在凌晨溜出去包夜上网，为此我们家不得不采取措施，晚上把大门反锁，搞得就像防贼一样。”家住大明花园风光里的市民许先生无奈地说道，据他举报，仅仅一个大明花园就有4家包夜网吧。

　　昨日，市民举报违规包夜的网吧超过120多个，主要分布在20多个街面。举报市民称，这些街面因为违规网吧的存在，还带活了夜排档、烧烤、小吃摊的生意，简直成了一个小江湖，将环境搞得乌烟瘴气。

　　网吧监控软件成了摆设

　　2004年，为了杜绝未成年人上网、包夜、浏览黄网等违规经营现象。南京市文化部门要求网吧安装统一的网吧监控系统“净网先锋”，后来公安部门又要求在网吧安装监控系统“网络神探”，两大监控软件意在促使网吧实行“实名制上网”，上网者在上机前必须在系统上输入有效证件号码和密码才能上机。但记者在连日来的暗访中，发现这些软件在违规网吧成了摆设。

　　昨天下午两点多钟，记者来到仙林一家网吧上网，当记者掏出身份证准备登记的时候，网吧管理人员却连连摆手，称不用登记，只需交10元钱押金就可以了，然后他直接给了记者一个电脑号码牌，表示机子已经打开了，记者可以直接上网。对于记者“不登记如何防止未成年人上网”的提问，老板则笑着说：“都是大学生，怎么可能有未成年人呢？”

　　一小时后，记者又进入位于仙林文苑路上的一家网吧，管理员给了记者一张临时上网卡，表示只要按照卡面上的卡号和密码输入电脑即可上网。但是，公安机关已经开始在全市网吧中全面安装实名制上网管理网统，规定用户办理上网卡，实行实名刷卡上网制。对此，该网吧老板表示，一般只有熟人才办这种上网卡，每张10块钱，许多顾客肯定不愿花10块钱办张卡，所以只要使用临时上网卡就可以了。

　　拿着现成的卡去上网，公安部门的管理系统不是白装了吗？这无疑使上网实名制成了摆设，更削弱了对上网者的监控力度。

　　南京只有20人负责稽查网吧

　　广大市民一致呼吁有关部门加大监管和处罚力度。“南京不是有10大部门共同管理网吧嘛？违规网吧为什么屡禁不止，监管力度为什么不能加大，10大部门难道都没有雷霆手段吗？”南京一位政协委员昨日向记者呼吁道。

　　“说是10大部门部门管理网吧，但真正稽查违规网吧，还是要由文化稽查部门负责，其他部门只是协助。”南京市文化局一位不愿透露姓名的中层干部向记者表示。据介绍，公安部门主要打击网吧内的违法犯罪活动；工商部门主要查处取缔无证经营的黑网吧；教育部门主要是净化网络环境、教育学生不要沉迷网络，在工商、文化等执法行动中只能起配合作用……而查处未成年人入内、包夜等违规经营网吧，主要还是文化局文化市场管理处和文化市场稽查支队的职责。

　　“市场管理处和文化市场稽查支队全部工作人员加起来只有20个人，累死累活地工作，也对付不了全市800多家网吧呀，而且网吧只是广阔文化市场中的某一个行业，又不可能安排全部人手天天都去查网吧。”文化局一位人士私下向记者诉苦。

　　明年组织千名老同志监督员

　　稽查人员不够怎么办？据这位中层干部透露，在12月7日刚刚举行的南京市委全委会上，《南京市2006年社会主义精神文明建设奋斗目标（讨论稿）》披露了2006年精神文明发展规划，提出加强以网吧、游戏厅、舞厅为重点的文化市场管理，并组织1000名老同志担任网吧监督员，”俗话说人多就好办事，这一措施非常好，一定会在明年更好地加强对网吧的监管力度。”

　　“南京市网吧行业协会不久前聘请了200名督察员，从目前督察的效果来看，还是不错的，虽然这些督察员没有行政执法权，但有权进入网吧走访督察，发现有存在违规经营问题的，有权劝导网吧经营管理人员纠正违规行为，并以书面形式通知网吧业主，而对于拒不接受监督不纠正违规行为的，可以及时通知有关部门进行查处。因此，南京2006年将组织1000名老同志担任网吧监督员，应该会很有效果的，而且现在的街道、社区也成立了一些市民督察员，以大家之力共同管理网吧。”网吧行业协会会员刘明告诉记者。