甘肃省环境保护局 王新中
环保法律的贯彻实施，有两个层面:一是环保部门要按照国家的有关法律法规严格执法；二是排污单位要自觉履行国家的有关环保法律法规。但是，一些企业为了追求利益最大化，擅自停运污染治理设施，超标排污；一些企业甚至采用“十五小”、“新五小”、淘汰落后工艺进行违法生产，污染物直接排放；一些地方引进“三高一低”项目，不惜以牺牲环
境为代价，换取一时的经济增长。这些问题的解决，迫切要求环保部门必须严格执法，坚决整治违法排污企业，强制性地责令排污单位依法排污。
结合甘肃省的实际情况，我们逐步建立了省市县齐动、项目建设带动、网络监控互动、依法查处行动、有关部门配合、全社会共同参与的联动机制。从严格队伍建设入手，不断加大执法力度；从加强部门联动着手，建立健全环境执法的长效机制；以挂牌督办为抓手，彻底解决一批老大难环境突出问题；以陇原环保世纪行为帮手，扩大环保执法的广度和深度；同监察部门联手，查处环境违法行政责任人；同新闻媒体联手，公开曝光环境违法企业，形成良好的执法氛围。
实施五抓措施。一是抓领导落实，层层建立环境执法责任制；二是抓统一行动，集中解决群众反映的突出环境问题，开展了造纸、电石、铁合金、水泥、电解铝等行业整治，取缔关闭了一批，改造治理了一批；三是抓典型案件，查处了黄河兰州段“4·22”、“5·18”油污染事故和石羊河红崖山水库污染问题，重点区域环境质量有所改善；四是抓挂牌督办，企业违法排污得以遏制。白银公司投资2.48亿元，已开工建设铜冶炼硫酸系统治污工程；五是抓部门联动，开展联合执法。
开展十大专项检查。先后开展了污水处理厂专项检查，“十五小”、“新五小”及连片污染反弹企业专项检查，自然保护区的专项检查，集中式饮用水源地专项检查，以黄河甘肃段水污染为重点的专项检查，以石羊河、泾河、渭河等流域为重点的专项检查，以造纸等行业水污染为重点的专项检查，以铁合金等行业大气污染为重点的专项检查，陇南尾矿坝安全运行的专项检查和以挂牌督办未完成和重复环境信访案件为重点的专项检查。
3年来，甘肃省共检查企业5000家次，立案1200家次，结案1000家次，结案率达90％以上，共挂牌督办300多家突出的环境问题，先后关停了兰州钢厂、兰州铝业公司电解一厂等一批污染严重企业，彻底拆除、关闭永登县61户小水泥，兰州、陇南等地60多家小钢铁、小砖瓦、小冶炼、小选矿等一批“十五小”和“新五小”企业；对全省61家电石、铁合金生产企业实施了限期治理；全省城市污水日处理能力已由2000年的37.6万吨提高到68.5万吨，污水处理率由25.46％提高到34.78％；共处理影响水源地生产企业45家，禁止新建采油区1个，关闭油井243口，限期拆除违法建筑1家，饮用水源达标率达95％以上。通过不断加大环境执法力度，确保了在甘肃省经济保持7％的快速增长的前提下，污染物排放总量比往年下降6％，形成了经济发展与环境保护双赢局面。
