宁波市政协为创建文明城市建言纪事

　　今年10月26日，浙江省宁波市获得首批全国文明城市称号的殊荣，另有宁波市数十家单位、村镇被评为全国文明单位、先进单位。消息传来，全城上下一片欢腾，宁波市政协委员们为创建文明城市建言的辛勤付出也得到了最好的回报。

　　心中装着百姓事

　　近年来，为助推宁波创建文明城市，宁波市政协围绕贯彻落实科学发展观、推进“六大联动”、建设“平安宁波”、构建和谐社会等工作重点，就事关广大群众切身利益的热点、难点问题积极建言献策。

　　如何解决失地农民生活保障问题？委员们及时提出了“关于完善社保体系强化农村低保工作的建议”，在委员们的呼吁下，做好失地农民保障工作被列入市委、市政府出台的《关于建立健全“加强公共服务，解四难、创四优”长效机制的实施意见》。宁波市还出台了《宁波市最低生活保障办法》，提高了农村低保标准，有6万多名农村困难群众享受新低保，30余万被征地人员参加了养老保险。

　　针对宁波市区“行车难”、“停车难”问题，市政协两次举行政情交流会，组织委员与有关部门负责人面对面交流，共同寻求破解难题的良策。对此，市政府作了认真研究，并已分步实施。《关于建立健全“加强公共服务，解四难、创四优”长效机制的实施意见》中的一个目标就是解决“出行难”问题，具体举措包括中心城区启动沟通环路，打通卡口，实施北外环东延、江南路三期、东钱湖大道等建设工程；加快实施通途路全线贯通和世纪大道延伸至镇海新城区项目；有条件的道路设置公交专用道；三年内新建公共停车位3000个。

　　“菜篮子”与百姓生活息息相关。为此，有关民主党派和人民团体通过提案和大会发言提出了关于菜市场逐步向生鲜超市转型的建议，引起相关部门的关注。宁波市贸易局修编了《宁波市三江片菜市场（菜篮子超市）规划》，提出城区菜市场以大卖场为主干、生鲜超市为新亮点、社区菜篮子便民店为补充的发展思路，并在部分试点的基础上稳步推进，目前已在社区里开设了20多家菜篮子便民店。

　　如何让老百姓生活得更安全、更舒心也是政协委员心中的一件大事。据统计，宁波市政协十二届二次会议期间，涉及加大社会治安综合治理力度、严厉打击抢劫偷盗犯罪等方面的提案有10多件。水、电、土地等资源紧缺，严重制约宁波市经济的快速发展，委员们对此提出了20多件提案，其中不少建议在市政府制定的节电、节水及提高土地集约利用的政策性文件中被采纳。去年该市中心城区人均公共绿地达到11.05平方米，建成区绿地率为33.7%，环境质量明显提高。这些成就的取得都与委员们的建言密不可分。

　　睿智良谋出靓彩

　　今年4月，宁波市海曙区的200位独居老人收到了81890送来的特制电话机。今后，老人们要是有什么紧急事，只要拨电话机上一个写着“81890”的蓝色按钮，81890服务信息平台就会及时调度，为他们在第一时间提供有效服务。被老百姓称为“拨一拨就灵”的便民服务热线“81890”是海曙区政府采纳该区政协建议建立的一个市民求助热线和社区服务网络。从今年9月起，海曙、江东、江北、镇海、北仑五区联合推广建立这一应急求助信息系统，使更多老年人得以安度晚年。

　　委员们的《关于建设平安宁波》的提案也得到了市公安局的积极落实。各社区纷纷设立了警务室，使该市刑事和治安案件数量显著下降。警务室的建设还引发各区成立便民街和社区服务中心。从此，市民们有个头痛脑热的小毛病，步行几分钟就到了医疗站；突发急病，只要一通电话，社区医生就能立即赶到。

　　“四点钟学校”的建立让委员们最为欣慰。加强未成年人的道德教育是公民道德建设的重要内容，为此，委员们结合《公民道德建设实施纲要》提出了《关于充分发挥文化场馆设施在未成年人思想道德建设中的作用》的建议。针对此提案，江东区创造性地建立了“四点钟学校”，“四点钟学校”采用无偿和低偿相结合的模式，整合了学校、社会等各方面的教育资源和师资力量，积极开展青少年道德教育、社会实践、科普教育、经典文化诵读等，组织开展献爱心、创文明等实践活动，形成了有效的青少年道德教育平台，让青少年开心、家长放心、社会称心。为此，江东区今年被中宣部命名为首批“公民道德建设示范教育基地”。

　　协力共筑爱心城

　　在采访时，记者经常听见市民们如此评价自己的城市：宁波是一座爱心的城市。

　　"镇里的孩子也就是我的孩子，希望我的孩子个个能读书"。在鄞州区洞桥镇筹款建立慈善助学基金的现场，家住程家村85岁高龄的杨素珍老人捐献了积攒多年的2000元钱。在鄞州区，这样的爱心行动不胜枚举。鄞州区政协主席朱禹宝向记者介绍说："今年，全区已募捐善款达3000万元左右，助学、助困、助孤等社会救助工作走在了宁波的前列，我们是用爱心来构建和谐社会，只有用实际行动去为老百姓谋福祉，百姓才能够拥护我们。"

　　除关注慈善事业外，委员们还提出《关于建议市政府发放慈善医疗卡》、《关于设立宁波市残疾人扶贫基地风险基金的建议》等提案，纷纷被市委、市政府予以采纳。据了解，宁波市现有慈善志愿者66万人，服务对象超过1000万人次，文明行业创建覆盖面达到100％。

　　委员们对精神文明建设有一份独到的理解。在他们看来，精神文明是一种社会资源，在社会主义市场经济条件下，这种资源已物化成一种社会资本，自觉参与到市场经济要素的配置之中，为社会的全面进步提供巨大的推动力。

　　卓有成效的创建文明城市活动和持之以恒的精神文明建设，让宁波声誉倍增。而这都与市政协委员们的辛勤建言息息相关。委员们围绕构建"和谐宁波"积极参政议政，不但赢得市委、市政府的肯定，也受到了广大市民的高度赞誉。

　　来源：《人民政协报》李宏 鲍蔓华