作为全省十个队伍正规化建设示范单位之一，吉林省集安市公安局从２００４年９月开始，就成功地进行了警务改革，在干部管理、警力配置等方面基本上实现了正规化。今年，他们又在系统总结警力改革经验的基础上，全面树立和落实科学的发展观，积极探索，勇于实践，已逐步形成指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力的新型警务运作机制。公安民警的整体素质不断提高，打击力度和服务质量明显加强。今年１至１１月份，全市公安机关共破获各类刑事案件６３３起，打击各类犯罪嫌疑人２１９名，破案绝对人均破案和人均打
处两项工作指标位居通化地区榜首。实现了命案、严暴案件全破的工作目标。
各级领导高度重视，建立健全约束机制。该局成立了由局主要领导挂帅的领导小组，将正规化建设列为年度工作重点，采取“走出去、请进来”的办法，深入到正规化建设先进地区和单位，开展警务交流，学习先进经验。在此基础上，他们按照“明确重点、分步实施、稳步推进、整体提高、软硬结合、以软为主”的总体工作要求，把制度建设作为推进正规化建设的有效载体，先后制定和完善了《集安市公安局执法责任制》、《集安市公安局执法过错追究制度》、《集安市公安局岗位目标责任制》等一系列规章制度，确保了各项公安工作运行高效、畅通，从源头上杜绝和减少违法违纪问题的发生。
紧密结合实际情况，大力实施警务战略。集安市公安局结合实际情况，科学地处理“软”、“硬”件建设的关系。在“软”件上不等不靠，集中精力，迅速启动；在“硬”件建设上不急于求成，根据财力状况，循序渐进，从而形成了“软件”建设先行一步，“硬件”建设逐步赶上，最终达到“软”、“硬”件建设共同发展的正规化建设局面。他们维修了办公大楼，改建了电视电话会议室，购置了电脑、传真机、摄像机、数码照相机、速印机等现代化办公设备，极大地改善了办公环境；更新了２７台价值１９７万元的警用车辆和６５件价值８万元的防弹衣、防弹头盔、防刺衣，争取了３０部价值２０万元的对讲机及配套设备，有力地提高了警务效能，确保了民警执勤执法的人身安全；购置了价值１３万元的紫外视频、搜索、观察照相一体机和数码摄影机，提高了刑侦工作的技术含量；争取了３５万余元资金升级了公安四级联网和无纸化办公系统；今年投入１７０万元建设的道路电子监控设备和群众报警求助系统，使全市道路主要卡点全部实现了２４小时对４个方向的实时监控；通过争取财政部门支持和自身筹措资金，累计投入资金２００余万元，先后修建了３个中心派出所，使派出所的整体建设水平步入了通化地区公安派出所建设先进行列。
完善监督制约机制，切实预防违法违纪。充分发挥纪检等部门的内部监督职能，积极完善外部监督渠道，建立健全以事前防范和事中检查为重点的教育、制度、监督并重的制约体系，实施监督关口前移。一是强化内部监督。他们出台了《公安局制度汇编》，以明察暗访的形式，不断强化日常检查和现场督察，严格执行办案民警、法制审核、局长审批三级执法责任制，广泛开展定期、不定期的专案调查，确保了２００３年以来无违反“五条禁令”、冤假错案、法定超期羁押案件、执法不公、执法不严、降格处理等问题的发生。二是强化外部监督。不断创新、丰富外部监督的形式和载体。三是强化承诺监督。他们在窗口及一线单位最大限度地公开办事程序、收费标准、服务事项等内容的同时，推出了“说话轻一点、微笑多一点、脾气小一点等“十个一”承诺，全力塑造民警礼仪形象。对已经出现的民警违法违纪问题，本着不护短、不手软、不搞下不为例的原则，严肃查处，坚决清除害群之马。２００４年，该局查处违法违纪民警３人，给予行政记大过处分２人，辞退１人；２００５年，针对民警违法违纪案件时有发生的情况，局党委及时调整工作思路，牢固树立“真抓、早抓、主动抓”的思想，明确提出了“民警无违纪，群众零上访，安全无事故，工作创一流”的工作目标，确保了到目前为止，无违法违纪民警、案件的发生。（蒋蔚红）
