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安监督总局局长李毅中归纳煤矿安全系列问题


http://www.sina.com.cn 2005年12月13日08:36 法制日报

  本报讯 (记者 蔡岩红) 国家安全生产监督管理总局局长李毅中在今天总局召开的视频会上毫不客气的指出,河北省唐山市开平区刘官屯煤矿事故以及最近一个时期发生的黑龙江省七台河东风煤矿“11·27”瓦斯爆炸事故、河南洛阳寺沟煤矿“12·2”透水事故等,暴露出目前一些煤矿企业、地方政府、安全监管监察部门存在严重的“六不”问题。

  李毅中所指的“六不”是:一些煤矿企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规不
认真、不负责;一些国有大矿管理滑坡,基础工作薄弱,“三违”现象严重,少数国有煤矿企业负责人责任意识淡漠,思想麻痹;为数众多的小煤矿管理混乱,安全隐患大量存在,一些非法矿主利欲熏心,对工人生命和安全生产极度不负责任;在煤炭市场需求旺盛、价格持续走高的情况下,一些煤矿企业产量效益优先,忽视安全生产,超能力、超强度、超定员突击生产。

  一些地方对煤矿整顿关闭工作态度不坚决,不得力。少数地方出于对眼前经济利益的考虑,加上其它因素,不能摆正安全与发展、安全与效益的关系,实施整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿不坚决,不得力,整顿关闭工作进展迟缓。一些本应关闭的煤矿,有的借“资源整合”为名继续非法生产;有的假借技改、基建和改扩建为名,逃避整顿关闭;甚至上有政策下有对策,搞形式走过场。

  一些安全监管监察执法机构、行业管理部门工作不落实,不到位。对一些非法违法行为,有的尽管查了、罚了,也下了停产整顿通知书,但并没有跟踪落实;有的没有发现,没有惩处或惩处不力。对瓦斯治理、整顿关闭的政策措施,有的虽然贯彻了,但贯彻力度不够,工作不实,执法不严,甚至走了过场。以刘官屯煤矿非法生产为例,对这种极不正常的现象,我们的监管监察机构、行业管理部门竟然没有发现,或者发现了但没有采取有效执法措施。

  李毅中强调,就是这“六不”害苦了我们,是目前安全生产的薄弱环节,是目前需要着力解决的问题。


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