绿色通道上的瞒天过海术

　　■记者袁超群

　　“果品绿色通道”，本是一件促进农村经济发展、造福农民的好事。然而，在实施过程中，一些发证机关疏于管理，让不法车主钻了空子；一些车主伪造假证，造成公路通行费大量流失，而真正的果农在享受优惠政策时却有失公平。果品车辆货证不符谁之过？“好事”什么时候才能真正办好？在以社会诚信演进文明的今天，从源头上杜绝这种欺诈行为，

是每一个管理部门的责任。

　　据交通部门介绍，近日一辆大货车经过蓝田一个收费站时，司机理直气壮地拿出一份果品绿色通道植物检疫证书，根据有关规定，收费员准备免费放行时，发现其货物可疑，揭开篷布一开，原来是一车卫生纸。此车由长武县开来，已经顺利通过四个收费站。如果从长武走312国道出省，沿途会经过11个收费站，每站按平均40元计算，这辆车仅在陕西境内就逃费440元。经济的诱惑使不法车主瞒天过海，使尽解数逃费。

　　为了促进果品销售流通和农民增收，我省继1998年开通“果品绿色通道”半免通行费之后，2004年9月1日起，又常年开通“绿色通道”，对省内苹果、梨、枣、柑橘、猕猴桃等五类果品全免车辆通行费。据交通厅收费中心统计，全免通行费后，一年就免征7362万元，从1998年至2005年9月，全省共减免“绿色通道”通行费2.18亿元。交通部门为落实国家政策，激活农产品流通市场做出了极大贡献。然而，假果品车逃费的现象在全省各个收费站都是屡见不鲜，有些假证纸张、印刷一看就是伪造，路线、接发货地点、人名、联系方式都填写不清，随意性很大。还有一部分属于货证不符车辆，拿着植保植检站开具的证明，车上拉的却并非五种免费果品。有些拉煤车、拉牛车竟然拿着植物检疫证明目张胆的要求免费通行。自从收费站加强检查以来，又出现了一些混装车，外围装一圈苹果，里面装煤、装钢材的都有，这种情况使收费员更加难以判断。有的司机甚至手持多份检疫证，收掉一份，过下一站再拿出另一份来。

　　根据有关规定：“收费公路经营管理者对依法应交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交车辆通行费。”但是，在具体工作中，因为必须查车后才能认定其逃费，补交通行费就不是件简单的事儿。蓝小公路一个收费站的站长无奈地说，因为没有执法权，在检查车辆时，容易与车主发生纠纷，因为是“涉农”问题，考虑到社会影响和文明服务，我们都很谨慎，如果司机执意不肯让查车，也只好放他通行。另外，收费站有压车10分钟免费放行的社会承诺，这条路是沟通南北运输的要道，车流量大，在高峰期果品车几乎占到三分之一，如果个个都查，势必会造成压车。

　　面对国有公路通行费流失，各级相关部门均采取了一些措施，遏止假冒“绿色通道”果品车。交通厅收费中心于10月25日发文通知一线收费人员，加强果品绿色通道“植物检疫证书”核验工作，函告检疫证书辨别真伪方法。西安绕城管理局邀请省农业厅植保总站专业人员对监控人员、收费班长、骨干就“植物检疫证”相关知识进行专项培训，与植保站建立合作长效机制，使“绿色通道”的信息能够及时沟通、共享。

　　从今年12月1日起，我省又开通了国家鲜活农产品“绿色通道”，整车运输新鲜蔬菜、水果、鲜活水产品、活的畜禽都要免收通行费。有关部门要求收费站提高警惕，严防通行费流失，另一方面，也警告一些车主不要存在侥幸心理，钻政策的空子，企图蒙混过关。