广州地铁票价听证：最便宜的方案还是不便宜

　　广州地铁票价听证，由于没有更好选择，大多数代表只好“矮个里面挑高的”

　　本报讯记者戚耀琪、实习生严彩虹、通讯员蓝岚报道：广州地铁联网票价听证会昨天举行，28名听证代表在三个半小时里逐一阐述了对地铁计价方式调整方案的意见。其中23名代表在原则同意方案三的同时，认为还必须完善方案，照顾短途，对社会不同群体有所倾斜。

　　乘客期望票价再降20%

　　相当部分代表同意方案三，但也认为这是一个“无奈的选择”。有代表指现有一、二号线地铁“吃不饱”的主要原因就是“票价太高”，尤其是对短途乘客而言不是以人为本。尽管方案三更好，但新的计价并没有致力解决现行方案的高价问题。

　　代表严嘉汉发言说，1998年的听证会只有6元和8元两个方案，是当时无可奈何的选择，抽样调查也反映乘客最希望票价再降低20%。另一位教师代表还对72名同事进行了调查，仅有20人认可现有的票价水平，建议短途要降价的占了多数。

　　代表建议起步5-6公里

　　为了对方案进行修正，大多数代表不约而同地提出“起步价应该为5公里甚至6公里”。一些代表认为应该把学生的储值票的使用范围延伸到大学生、研究生。

　　广州中医药大学朱晓文代表指出，从大学城坐地铁到市区要七八元，对于很多经常要出入的学生来说是一笔很大的负担。学生就宁愿花时间也要坐公交车，这样对地铁更是一种损失。既然地铁标榜学生也是主流乘客，就应该对他们倾斜，比如可以实行校本部到大学城、或大学城到市内几个点、或大学城出发的都有折扣。

　　可针对游客推旅游次票

　　在方案三的计价方式没有明显动摇的情况下，代表还提出了众多的措施，以求获得社会效益的补偿，包括：把免费乘坐地铁的儿童身高从1.1米调整为1.2米；低收入的残疾人可以免费坐地铁；客流较少的时段乘客能获得8.5折优惠；长途乘客仿照屋村巴士实行月票制；计价还可以0.5元为增幅，超过一定里程就应该有8折、9折的优惠；消费500元就应该有一定百分比的返还。

　　广州市交委退休

　　据悉，广州物价局将在10天之内整理出会议纪要，并连同完善后的方案上交广州市政府，由市政府作出最后的决定。

　　-广州地铁票价听证方案概要

　　方案一：起步4公里以内2元；4至12公里范围内，每递增4公里加1元；12至27公里范围内，每递增5公里加1元；27公里以后，每递增6公里加1元。

　　方案二：起步4公里以内2元；4至12公里范围内，每递增4公里加1元；12公里以后，每递增6公里加1元。

　　方案三：起步4公里以内2元；4至12公里范围内，每递增4公里加1元；12至24公里范围内，每递增6公里加1元；24公里以后，每递增8公里加1元。

　　各方案比较：三个方案在票价为2至4元的阶段时的“可乘坐里程”是一致的。票价为5元以上阶段的“可乘坐里程”以方案三为最长，方案二其次，方案一最短。

　　针锋相对———

　　地铁继续“吃亏”？为盈利还是服务？

　　有荔湾区代表认为，实行规划引导毕竟是长期的事情，目前广州的人口并没有真正抽疏，而近距吸引的客流疏导型才是主要的。番禺的劳宪代表认为平均载客四五十万人次仅仅达到满载一半，是浪费资源。代表李莎更认为高票价只会恶化地面交通。

　　卢光霖回应说，长短途乘客同样重要。地铁不会因为调整了计价就赚大钱，相反地铁是继续吃大亏的。公益的最优当然是免费，但广州人在地铁上已经超前享受到西方几百年才积累起来的福利，从关爱广州大家庭角度出发，市民应该为这个“家”的财力考虑。“我们提出的方案肯定是有倾向性的”，但是这是综合考虑了各方面因素决定的，不只是从自身成本考虑，因为4元起步是亏的，其实就算5元、6元地铁都还是亏。

　　地铁公司究竟以盈利为目的还是以服务大众为目的？不少代表都提出了这样的疑问。专家代表马小毅认为地铁公司的定位有问题，地铁是政策性的交通工具，把地铁成本与地铁票价相结合没有意义，只会误导人。凌岚代表也表示地铁是否盈利不应该与地铁票价挂钩。

　　卢光霖回应说，地铁目前还不能完全定位准确。但他倾向于把地铁看成是企业，因为把它看成企业就必须讲成本，用有限的资源为社会服务更好。定位企业不是为追求经济效益，而是从成本最低考虑的。

　　代表建议———

　　调价周期应缩短学公交融资上市

　　在听证会中，代表的讨论范围远远超出了计价的方式，也对地铁的经营管理的方方面面提出了大量的诤言。

　　地铁领头重组羊城通

　　羊城通在地铁站经常无法充值，在的士使用的更是寥寥无几，就羊城通使用过程中的弊端，广东省气象局代表严嘉汉认为，羊城通有限公司目前是广州市交委直属的国有独资政府企业，建议对该公司进行重组。由广州地铁总公司、各公交公司、各出租车公司合股，成立羊城通股份有限公司，相信这将有助于提高羊城通在地铁、公共汽车和出租车的使用率，进一步提高服务质量。

　　广告太多有视觉污染

　　人大代表吕志强指出，地铁需要不断完善设施和服务，比如自动售货机不时出现卡钱的现象，机器“吃钱”，乘客就很受气；在一号线大部分地铁站出入口的电梯都是只有上而没有下，甚至就没有电梯，残疾人根本无法独立去乘坐地铁。

　　此外，在车厢内外、屏蔽门甚至闸机，到处都是广告，五花八门的，让人容易看了眼花，不利于客流的疏导，这是不是也算地铁的色彩污染，需要清理呢？

　　政策倾斜增造血功能

　　地铁能否通过上市融资募集资金？来自南沙区的代表郭晓东提出，政府应该对公益性的地铁进行政策倾斜，增加其造血功能，比如在

　　地铁调价周期要缩短

　　专家代表马小毅认为地铁承担的是长途乘客，不必要和公交车短途重复，两者的竞争是不必要的，而应该是互补的。应该学习其他城市的方法，缩短票价调整周期，我们的票价办法用了6年了，而新加坡是6个月就作一次调整的，更能准确反映客流的变动。