农民意愿受到尊重 林改，唤醒辽宁沉睡的山林

　　今年秋收时节，辽东山区农民比以往都要兴奋和忙碌：已经获得林权的农民，除了责任田，还要盘算责任山的收成；正在林改的村子，农民通过各种途径表达改革意愿；那些尚未启动林改的乡村，农民则把询问电话打到了市里乃至省林业厅———我们什么时候搞林改？

　　在启动之初，一度和“政府怕乱、部门怕丢权、乡镇怕丢利”相关的集体林产权制度改革，如今村干部因集体经济实力得到加强而乐此不疲。

　　省政府在9月召开的东部山区综合开发工作会议上提出，在试点的基础上，今年年底全面启动，力争用2至3年时间，完成全省林权改革。随即，省政府出台了《关于深化集体林产权制度改革的意见》，对改革的指导思想、总体目标和基本原则，改革的范围及主要内容，相关政策措施、方法步骤和有关要求等作了明确规定。

　　从3月1日启动到现在，本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区的17个试点村，已经经历了一轮春种、秋收，那里的情况现在如何呢？

　　林改效果初步显现

　　截至7月底，17个试点村林权改革已全面完成，共完成产权改革面积35.89万亩，占应参与改革面积的98.2%，农户参与率达95.6%。

　　谈到林改成效，本溪市林改办成员孟昭桓说，林农造林、护林、发展林地经济的积极性都空前高涨，就连历史遗留的问题也得到了有效解决。

　　“现在百姓真拿林子当回事了，有桌子大空地儿都栽上树。”本溪县东营坊乡林业站站长关玉清深有感触。宫堡村以往每年造林仅有300多亩，今春林改后一下子造林1500多亩，以前造落叶松纯林，现在造的是混交林。桓仁县铧尖子镇今春造林8000多亩，相当于往年的3倍。“以前护林是少数人看着多数人，现在反过来了。”桓仁县铧尖子镇川里村九组村民罗胜春说。林改过后，林农开始自发上山护林防火，制止乱埋、滥葬、乱采。半年来，试点单位没有发生一起破坏森林资源案件。

　　“以前榛子没人管，现在搭棚看着。”铧尖子镇副镇长于伟说，“明年春天，发展冠下红松还会是个高潮。”试点村都制定了林业产业发展规划，短则5年、长则10年。本溪市林业局局长助理陈道元说：“本溪林改，林木、林地经济一起考虑，让百姓近期、长期都有收益。”东营坊乡60%的农户都发展了林地经济，一年投入超过1000万元。今春，全乡仅发展林下中药材就达7341亩，比历年总和还多。

　　( 辽宁日报 陈永生 王海涛)