农业议题是核心问题

　　农业议题是核心问题

　　削减农业补贴和农产品关税、开放服务业等是谈判难点

　　【据新华社香港12月13日电】（记者王建生吴小军）世界贸易组织第六次部长级会议13日在香港开幕。来自世贸组织149个成员的代表在6天的会议期间将围绕多哈回合谈判议

题展开磋商，其中削减农业补贴和农产品关税、降低工业品关税、开放服务业等是谈判的难点。

　　农业议题是多哈回合谈判的核心问题，而且牵制着其他领域的谈判。2003年9月在墨西哥坎昆举行的世贸组织第五次部长级会议就因各成员在农业问题上争执不下而以失败告终。

　　迄今，美国和欧盟等主要成员在削减农业补贴和关税等关键问题上未能达成协议，比如欧盟提出将其农产品关税降低35％~60％，美国则要求欧盟降低55％~90％。欧盟贸易委员曼德尔森在香港会议前明确表示欧盟在这一问题上不会有新的“报价”。另一方面，发展中成员坚持认为，发达成员首先必须在农业问题上做出实质性让步，发展中成员才能在工业品和服务市场准入方面做出让步。这种僵持局面使得世贸组织成员们不得不降低对香港会议的期望值。

　　在工业品贸易方面，发达成员希望根据“瑞士公式”全面降低关税。根据这个由瑞士谈判代表首先提出而得名的公式，所有世贸组织成员将关税降到一个固定的水平以下。欧盟提出这个固定水平应为10％。可以享受“特殊与差别待遇”的发展中成员要求缩小关税减让幅度以保护本国工业。

　　在服务贸易方面，谈判涉及范围包括银行和保险在内的163个行业。欧盟要求发展中成员开放139个行业，而发展中成员只愿意开放93个行业。到目前为止，只有不到100个成员做出承诺。

　　为了减轻来自发展中成员的指责声，美国和欧盟贸易官员一方面表示各成员不应一味纠缠于农业议题，而应同时推进其他领域的谈判；另一方面，发达成员纷纷表示要在贸易与发展议题上取得重要进展。

　　尽管谈判难度很大，但各成员都不希望多哈回合失败。世贸组织和各成员希望，香港会议能尽可能地推进各项议题的谈判，为明年结束多哈回合谈判提供基础。

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　　多哈回合谈判

　　2001年11月，在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮全球多边贸易谈判，即多哈回合。世贸组织承诺，多哈回合要给发展中国家带来真正的好处，因此这一轮谈判也被称为“发展回合”或“多哈发展议程”。世界银行行长沃尔福威茨最近表示，多哈回合成功结束将使世界经济额外增加3000亿美元的好处，将使发展中国家受益。