保持经济平稳较快增长态势

　　本报讯据《经济参考报》报道中国人民银行行长周小川、中国证券监督管理委员会主席尚福林、中国保险监督管理委员会主席吴定富、中央财经领导小组办公室副主任刘鹤，这4位中国财经界知名度与影响力颇高的政府官员12日来到了财经年会，透露明年各部门的工作重点。

　　刘鹤：经济政策要把握六点

　　刘鹤表示，虽然我国今年经济继续保持了良好的发展态势，但是也出现了产能过剩和进出口贸易不平衡这两个新问题，解决这两个问题将成为明年宏观经济政策的重要着力点。

　　刘鹤说，明年我国宏观经济政策的主要目标是保持经济平稳较快增长的态势，防止出现经济的周期性波动。明年的货币政策和财政政策，要重点把握六个方面。

　　第一，着重扩大国内需求，增强国内需求对经济增长的拉动作用。第二，在调整投资结构的同时，把经济政策的重点放在扩大国内消费需求上，进一步改善国内消费环境，创造良好的消费预期，注重调整国内收入分配结构，稳步扩大中等收入者比重，高度重视提高低收入者的收入水平。第三，在稳定出口和调整出口构成的同时，通过各种努力和国际协商，扩大进口。第四，在有效利用外资的同时，继续实施走出去的战略，按照互利共赢的原则，引导企业在境外投资，有序疏导国内总储蓄转化为投资。第五，抓住国内产能过剩的机会，加大国内供给结构调整的力度，以价格改革、反垄断和政府职能转变为重点，完善市场竞争秩序，提高国内产业结构和产业组织的集中度。第六，抓紧完善各项社会保障体系，严格环境保护标准和安全标准，使企业的内部成本真实地反映社会成本。

　　尚福林：证券监管锁定四大要点

　　“当前，股权分置改革正处于积极稳妥的推进阶段，共有339家上市公司完成改革，这些公司的总市值占到两市总市值的30%左右。”尚福林透露，今后将从４个方面加大对市场的监管。

　　第一，要积极推动发展资本市场。实体经济中的经营、创新和破产风险，是否能够通过足够比例的直接融资分散，以避免银行不良资产的长期聚集，关系到国家的经济和金融安全；第二，要以完善市场功能为重点，来推动各项工作，强化市场优胜劣汰机制，从根本上改变上市公司重融资、轻改制和重投资、轻回报的现象；第三，要标本兼治，继续加强基础性制度建设，在积极稳妥地解决股权分置问题的同时，解决市场的深层次矛盾和结构性问题，形成市场稳定运行的内在基础；第四，要积极推进市场创新，增加我国资本市场的广度和深度，提高资本市场的效率。要提高直接融资比重，积极鼓励市场创新，一是建立多层次资本市场，二是创新、开发不同机构投资者的投资产品，三是要不断完善市场交易结算系统。

　　吴定富：保险业开放有四个政策取向

　　吴定富说，2006年底我国金融业入世过渡期将结束，中国保险业面临更加严峻的国际竞争形势，突出表现为国际金融保险集团综合金融的绝对优势与中国保险业经营管理水平相对较低的矛盾。在这种竞争的压力下，中国保险业下一步继续开放要把握好四个政策取向。

　　一是坚定不移地推进保险业，以改革促发展，以开放促发展，继续发挥全面开放对保险业改革发展的促进作用。

　　二是突出重点，优化保险市场开放结构，引导外资保险公司，积极参与我国重点发展的养老、健康、农业和责任保险等四大领域，支持中外资保险公司在中西部地区设立机构，开拓保险业务，鼓励和支持中资保险公司引进国际著名的金融保险集团作为战略投资者。

　　三是加强和完善以偿付能力监管、市场行为监管和公司治理结构监管为主的现代保险监管体系，加强跨境保险的监管。

　　四是继续加强保险业风险防范的工作，及时评估保险业国际化和国际竞争中的风险，严密监控国际市场的动向，防止外资保险公司传导中国保险公司的风险，严禁洗钱。

　　周小川：农信社改革中央将给政策

　　周小川着重谈了农村信用社改革问题。他说，农信社改革最早在8个省市试点，然后推广到29个，剩下的“我想最近也应该把它纳入改革的范围。这样的话，我们就在全国推行了整体一轮的农信社的改革”。

　　周小川表示，从总体的数据来讲，农村信用社在这一轮改革之后实力有极大的增强，农村信用社贷款有大幅度的增加。“农村的贷款特别是对农业的贷款和小额农户的贷款可能是2005年所有贷款增长最大的类别”，农信社现在正在不断改进自己的资本基础，减少不良贷款，改进贷款质量。

　　周小川表示，党中央、国务院将给予这些农信社一定的激励，通过向它们发放票据和其他工具，在一定程度上帮助它们解除历史遗留的不良贷款问题。