江苏省将建立健全五项举措标本兼治工程欠款

　　本报讯临近年底，又到了民工工资兑付和工程结算的高峰期，昨日下午国务院、省、市召开清欠工程款电视电话会议，要求各地切实做好元旦、春节的双清工作，江苏省副省长何权表示将建立健全五项长效机制，从根本上杜绝新拖欠工程款和民工工资现象的发生。

　　全省两年清欠工程款55.29亿

　　据国家建设部统计，2003年底前我省共拖欠各种工程项目款项共58.06亿元，截至今年12月9日，已偿还55.29亿元，清欠率达95.22%%，其中政府投资项目拖欠24.91亿元，已偿还24.66亿元，清欠率达99%%，拖欠民工工资2.59亿元已全部偿还完毕。何权在讲话中说，目前南京、常州、镇江、苏州、徐州、淮安、泰州等8个市已提前完成了清欠工作。目前我省实际拖欠工程款项为0.56亿元，涉及38个项目，主要分布在5个市，其中政府投资项目1425万元，集中在个别财政困难的地区，房地产开发项目4186万元，包括了一些财政困难地区，但同时也涉及一些经济发达地区，对此何权表示对一些无法通过协调解决的问题要尽快通过司法途径解决。

　　5项制度标本兼治工程欠款

　　旧账在清算，新账是否正同时产生？何权在部署我省双清工作下一步工作计划时提出要求，要建立长效机制，从根本上防止新的拖欠产生。一是严格执行项目资本金制度，做到量力而行，相关部门对资金薄弱的项目要做到坚决不审批；二是推行工程担保制度，明年我省要加快在建筑业建立市场信用体系，公开企业的信用状况；三是全面推行民工工资保证金制度，要求业主必须在领施工许可证前往指定账户存一笔钱，作为民工工资保证金，确保在企业发生拖欠民工工资时能有一笔资金用于发放工资，何权说这一做法在苏州、淮安已经收到了很好的成效；四是坚持执行民工权益告知制度，各地劳动保障部门要会同建设部门在各建筑工地设置劳动保障权益告示牌，推广常州市发放劳动权益手册的方法；五是逐步完善工程结算制，实行招投标和工程计价联动管理，禁止通过补充协议等手段变相地不执行既定合同。

　　房地产企业欠款立即吊销资质

　　何权说，今年年初时我省为清欠工作定下的目标是，到2005年底前将政府投资项目和房地产开发项目全部偿还清，其他社会投资项目争取年底前还清。对于政府投资项目，我省推行行政首长负责制，并定期公布欠款100万元以上的和欠款为0的单位。何权表示，尽管我省政府投资项目未还清的部分不多了，但余下的这部分工作更难更复杂，各地宁可少上些项目也要挤出资金还清欠款，尤其是校舍、道路建设和城市基础设施建设中的欠款。对于房地产开发企业欠款的将加大处罚力度，对于拒不还清欠款的，将停止其房地产开发资质和商品房销售资质，暂停其工程招投标资质保证欠款偿还到位，从而保证相关企业及民工权益。（石小磊）