“十五”，南京经济迈上新台阶

　　【南京日报报道】 即将过去的5年，注定成为南京发展进程中最不平凡的5年——综合实力提高最快，城乡面貌变化最大，人民群众得实惠最多……“十五”计划确定的主要发展目标提前实现。

　　这个5年，又是继往开来、与时俱进的5年——南京站在总体小康的起点上迈出了全面建设小康的矫健步伐。在这个进程中，南京探索出科学发展的新路径，以“两个率先”的

实践书写经济飞跃的恢宏篇章。

　　跑步前进！地区生产总值年均14％以上快速增长，人均GDP跃上5000美元大关，老百姓的腰包渐渐鼓起来

　　5年来，这座城市给了我们太多的惊喜和感动——

　　长江二桥、三桥飞跨大江南北，地铁一号线穿城而过，河西新城平地而起；西门子、福特等世界500强企业纷至沓来，平板显示器件等国家级乃至世界级产业基地相继崛起；雨润、联创、苏宁等民营企业快速崛起；十运盛会圆满召开……南京的城市影响力大幅提升。

　　这一切，都是南京综合经济实力提升的生动体现。

　　“十五”期间我市主要经济指标的增长，更具体表明了经济实力的提升——

　　预计2005年地区生产总值将达2400亿元，5年平均增长14．2％；人均GDP历史性突破5000美元大关；财政收入达到480亿元，年均增长23％。三项指标5年内均翻了一番。市委书记罗志军说，南京经济社会迈入了新的发展阶段。市长蒋宏坤说，全市经济社会保持持续快速健康发展。

　　经济发展起来了，老百姓的腰包渐渐鼓起来了。“十五”期间，南京城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入预计年均增长12．6％和9％。

　　大明路汽车一条街的经销商们最有感触：每天都有小车开出，挂上了私牌。“十五”期间，南京至少有7万人开上了私家车。

　　南京的房地产开发商们同样深有感触：2003年卖了500多万平方米的商品房，去年卖了600多万平方米，今年卖了800多万平方米，越来越多的市民住上了新房，有的还拥有了第二居所。

　　……串串数字，如诗画面，见证着发展：南京经济在跑步前进中实现了争先进位。在全国综合实力“五十强”评比中，南京名列前茅；在全球城市竞争力中，南京成为21世纪亚洲环太平洋地区最具发展前景的城市之一。

　　抢占先机！沿江开发全面启动，南京迎来跨江发展的新时代

　　2003年，一个具有划时代意义的年份。这一年年初，省委、省政府高瞻远瞩，决定大力实施沿江开发战略。南京，作为省会城市、省内唯一跨江城市，迎来了跨江发展、整体推进的大好时机。正如市委书记罗志军所说，积极投身全省沿江开发战略，促进江南江北共同发展、共同富裕，是南京实现“两个率先”的重要着力点，是全市人民的共同愿望。

　　行动立即启动！当年3月，市委、市政府主要领导亲自组织一系列调研，明确提出南京要争当全省沿江开发的排头兵。5月，市委、市政府出台了《关于加快沿江开发的意见》，“以江为轴，跨江发展，呼应上海，辐射周边”的沿江开发总体思路确定。7月，全市召开千人大会，市长蒋宏坤动员全市上下，牢牢抓住沿江开发的新机遇，以大开发促进大开放，以大开放促进大发展，以大发展促进大跨越。

　　沿江开发全面启动。跨江发展打开了南京可持续性发展的广阔空间。

　　“江不见城，城不见江”的状况正在成为历史。河西新城靓丽呈现，圆了南京人一个滨江城市梦；仅一江之隔的江北新市区建设如火如荼，房地产市场不断升温，滨江风光带呼之欲出。

　　208公里的沿江岸线为南京的产业发展提供了天然的优势，石化、电子、汽车、能源、冶金、建材等产业沿江集聚，沿江地区生产总值占了全市的90％多，国际先进制造业基地雄姿初展。

　　爬坡上坎！老工业基地焕发出“第二春”，郊县经济的“短腿”拉长了

　　“十五”开局之时，南京处在改革发展的关键时期，机遇与挑战并存。经济发展中一些矛盾开始凸现，其中最突出的是：国有占主导地位的老工业基地出现体制机制障碍，后劲不足；城乡二元结构明显，与苏南相比郊县经济相当薄弱。

　　南京要加速发展，必须首先在工业和郊县经济上爬坡上坎负重前行。深化改革扩大开放，用发展的办法解决前进中的问题，以创新的思路破解发展中的难题。南京，别无他选。

　　300多家国有企业改革大刀阔斧，工业第一方略战略启动，电子、石化、汽车、钢铁等支柱产业突飞猛进，开发区扩容、提档、升级，投入年年攀高，经济总量四年翻番，经济综合效益指数连续3年全省第一，工业增加值占全市地区生产总值的比重由“十五”初期的38％提高到43％，扭转了“九五”期间所占比重下降的趋势，对全市地区生产总值的增长贡献率达到了54．6％，老工业基地焕发出“第二春”。

　　江宁、浦口、六合撤县设区统筹城乡经济，“一城三区”、“三城九镇”拉开建设，郊县开发区、工业园区相继崛起，郊县产业走出以“粮”为主旧局，二三产业增加值占郊县地区生产总值9成多，20多亿元投向农村兴办八件实事，农民增收连创新高，郊县经济的“短腿”被拉长了。

　　牵一发而动全身！为了上述共同目标，市委、市政府以及市各有关部门、区县、开发区“拧成一股绳”，在发展面前“人人都是主人翁，个个都是责任人”。

　　市经委主任刘建颇有感慨地说：“2002年，我们曾提出过工业投入‘千亿元登高计划’，当时觉得压力很大。现在看看，我们‘十五’的投入突破了1700亿元。”市人大常委会农委主任戴宗宝对郊县的变化更是有切身感受：“以浦口区原江浦县范围为例，1992年的财政收入仅为3000万元，到了1999年达到了3亿元，而今年将有20多亿元，增长惊人。”

　　快中谋优！抢占产业结构优化制高点，经济运行质量和整体素质明显提升

　　南京这5年的经济发展有着太多的地方可圈可点——扬巴一体化项目每年将产出170万吨化学品和聚合物，使南京石化综合实物量冲刺全国第一；长安福特马自达发动机项目初期年产能达35万台，长安福特南京整车制造厂初期年产能16万辆，南京成为国内瞩目的汽车产业基地；瀚宇彩欣、乐金飞利浦LCD模组项目入驻，带来了平板显示类企业60多家，南京跃居国内最大的平板显示产业生产基地。

　　中电光伏通过民营资本与国际智本联姻，一下子将中国的光伏产业带到了世界的最前沿；南瑞继保长期坚持科技创新与产业发展良性循环，多个项目的研究、开发和应用填补国内空白，发展为我国电力保护和控制领域最大的研发中心和产业化基地。

　　苏宁、苏果等商贸企业“圈地扩张”，南京社会消费品零售总额持续位居省内第一；中国银行、工行、招行等全国性国有商业和股份制银行都在南京设立分支机构，恒生等多家外资银行“抢滩”南京，南京地区金融机构存贷款余额省内第一；熊猫电子、联创科技等7家企业进入全国软件100强，南京软件产业规模全国第五省内第一。

　　……过去的5年，是国际资本向长三角加速转移期，也是国家加强宏观调控期，南京抓住了机遇，科学发展，自主创新，快中谋优，抢占产业结构优化制高点，有选择、高起点地引进了一批产业链高端项目，经济运行质量和整体素质明显提升。

　　市委书记罗志军这样总结：全市经济发展呈现出增长速度与质量效益相匹配、与结构优化相同步的良好态势。“十五”发展，南京画上了圆满句号。

　　辐射共赢！中心城市功能凸显，南京都市圈推动区域经济协调发展

　　如今，只要开车在南京城绕上一圈，你就会发现，“皖”字头牌照的汽车在外地车辆中，占到了相当的比例。如果你敲开车门一问，多半都是安徽马鞍山、滁州、芜湖等县市的。

　　每到节假日，南京各大商场里，如果你随机问一下，两三个人中就有一个是来自周边城市的。南京每年的社会消费品零售收入中，有30％左右是来自外地人的腰包。

　　而一年一度的南京重大项目洽谈会，也已不再是南京独自享受的平台，镇江、淮安、芜湖、马鞍山、滁州等均携项目而来，共谋发展，承接产业梯度转移。南京重洽会，成为促进城市经济协调发展、扩大区域经贸合作的重要平台。

　　……以南京为中心的南京都市圈，在“十五”期间日趋成型。在这个都市圈中，资金、信息、人才、交通等生产要素快速流动，并形成良性互动，南京充分发挥了中心城市的辐射能力。

　　立足区域经济谋发展，建设南京都市圈，是南京“十五”发展的战略之举。5年来，南京都市圈在联合建设基础设施、建立金融网、发展都市圈商贸流通业、整合旅游业、科技合作、构筑共享信息网等方面进行了广泛合作。南京都市圈发展的合力彰显。

　　“十五”期间，南京落实科学发展观，在区域经济协调发展上作出了有益探索。

　　南京日报记者施勇君 (编辑涵烁)