银行中间业务实行全面收费到底该不该？

　　湖北日报记者梁晓莹 通讯员袁新

　　昨日，湖北省银行同业公会宣布，自明年元月起，全省银行业将对借记卡年费、硬币及纸币零钞清点、代发工资等24个中间业务实行全面收费，并规定收费底限。其中，借记卡年费最低为10元，硬币清点费为1元/100枚起，代发工资为0.5元/笔。

　　同业公会：银行竞争“变味”，收费迫不得已

　　“我们收费主要是为了防止银行间的不正当竞争，保护商业银行自身的合法权益，使得商业银行的收费更加透明、公开。”省银行同业公会秘书长龙景云说。

　　据了解，早在2001年，同业公会就对代发工资等12项对公代收代付业务进行了底限规定。2003年，银监会和国家发改委出台了《商业银行服务价格管理暂行办法》，但各家银行因业务竞争过于激烈而少有执行，有的甚至做赔本买卖。

　　尤其是像代发工资这样的业务，企事业单位往往通过与银行“议价”而结成“利益共同体”，你把存款给我，我就赔本帮你发工资，皆大欢喜。即使这样，各家商业银行为抢一家比较“肥”的单位，还会争得头破血流。因此，银行同业公会规定，对代发工资、代发养老金、代发话费等12项费用，都必须向委托单位收取0.2元至1元不等的费用（不含托收）。龙景云说，“这比2001年的底限规定低了不少。”

　　然而，像硬币清点、纸币零钞清点等，则是面对个人客户，如果再有个体户揣着大袋子零币去银行存钱，银行可就得按1元/100枚收取硬币清点费了。而且，每增加100枚还得最少加收0.5元。“清点零币、零钞无论在哪家银行都会耗费大量人工成本，长期的免费劳动大大增加了银行负担。”龙景云解释，“各商业银行还可以按自己的情况适当提高，但不能低于这个标准。”

　　这次出台的新规，还对代收保险费、彩票、房租费，存单（折）挂失、柜台查询账户明细、存贷款证明以及银行卡的换、补卡手续费、密码挂失费等作出了明确规定。

　　市民质疑：多了这费那费，丢了“服务意识”

　　2002年，工商银行在我省首开年费先河。3年来，四大国有银行已先后对借记卡“开刀”，不少市民的对策是：取款销户，反正还有多家不收年费的股份制商业银行嘛！

　　然而，按照银行同业公会的新规，明年元月起，所有银行不论大小，将通通对新发行的普通卡开收年费。银行结成“年费同盟”让不少市民颇难接受。“当然，如果客户过去办理的老卡已有不收年费的约定，则仍按原规定执行。如面对特定群体而发行的新卡如理财卡、VIP卡等，也可根据情况减免年费。”同业公会自律部一位负责人解释。

　　与年费相比，以往银行为争取客户，不仅对零币（钞）不收取清点费，有的还派人上门收取。现在零钞清点也收费，不少个体工商户不以为然。

　　“我们也是银行的客户，难道存了零钱就低人一等？”在水果湖鹰台市场步行街夜市摆小摊的个体户周老板得知消息后非常不解：“每星期我都要往银行存一次零币，按这个算法，存50元的角币就得扣掉3元钱手续费啊？”不仅如此，银行对1元以下纸币的收费标准，也定下了4元500张的下限。即储户到银行存金额共为50元的1角钱零钞，将收取4元钱的清点费。

　　储户们认为，收费底限出台后，不仅这费那费遍地开花，而且还有了“歧视中小客户”的嫌疑。银行过去的“服务意识”到哪儿去了？

　　银行曾以“热情服务”让人倍感温馨。浦发行武汉分行个人银行管理中心经理刘凯原在一家国有银行任分理处主任，“那一带个体户多得很，每周都有人一麻袋一麻袋地来存零钱，我们就一次次加班加点数钱、来回跑金库运零钞。虽然耗费了大量人工成本，麻烦多多，但受到不少储户的称赞。”如今，突然要收费了，原本亲切的银行仿佛让人陌生了许多。

　　更让许多居民不解的是，按理说对公的零钞、零币业务量更大，但明年的新规却将对公收费排除在外。

　　银行也有自己的解释：像公汽公司、轮渡公司这样的对公业务虽然耗费人工成本更多，但银行也从这些单位长期大量的业务、资金往来中获利颇丰，不收费是两厢情愿。

　　专家评点：收费是否合理，市场才是标杆

　　在黄鹂路某媒体工作的黄小姐刚从澳洲留学回国。她说，在国外，银行卡收费、账户收费等情况确实非常普遍。

　　从银行同业公会了解到，在发达国家，中间业务收费一般占到总收入的40%以上，而我国的整体水平还不到20%。国内银行业要与国外银行业接轨，中间业务收费跟上是必然趋势。

　　也有不少业内人士对此解释提出异议。在宝丰路一家银行任理财顾问多年的郑先生对记者说，国外银行业的中间业务收费多是各类理财产品，以及可供投资者选择的形形色色的金融衍生产品，一些知名银行高额的中间业务费用旨在对客户群做明确区分，起到谢绝小客户、欢迎大客户的作用。但与此同时，众多的中小型客户也有不少收费较低廉的低端银行可供选择。如果所有银行都按一个标准定底价，并不妥当。

　　武汉大学商学院副院长、金融系教授黄宪也持同样看法。他认为，如今的现实情况是，银行必须参加市场竞争，那么就必然有银行定位于高端群体，有银行服务中小客户。至于银行愿不愿意收费，怎么收费，应根据自身定位，不能硬性规定。