赔偿广告公司111万

　　核心提示

　　经地名办授权，一家广告公司在沈阳主要街路承做附带广告的街路标志牌，投巨资立起400余块标志牌。可就在路牌立起不久，地名办换了“娘家”，由隶属于市城乡建设委员会改为隶属沈阳市民政局，318块路牌随之被相继放倒。广告公司为此打了三年官司，终于维护了自己的权益。

　　案件由来三百路牌被毁

　　曾经被央视关注的“中国路牌第一案”的索赔案，于12月13日在沈阳中法一审宣判，作为被告的两家行政主管部门被判支付广告公司111万余元的补偿。

　　投巨资立起400块路牌

　　2001年2月8日，辽宁国际友好广告有限公司（以下简称友好公司）与沈阳地名管理办公室（以下简称地名办）达成口头协议：由友好广告公司为地名办承做附带广告的街路标志牌。友好公司于2001年2月8日与地名办签订了书面合同，约定由友好公司承担青年大街、太原街等沈阳部分街路标志牌的设置与维护；地名办为广告公司设置路牌出具相关手续，给予行政保护；合同期限为15年。

　　合同签订后，友好公司开始大规模投入资金，设置了400余块带有广告的路牌，并与10余家公司签订了广告代理合同。

　　“此地名办非彼地名办？”

　　2002年7月，友好公司发现在经地名办批准其设置路牌的地段上，又有一家公司增设了路牌。友好公司经理黎祖德遂向地名办了解情况，得到的答复是，在此之前原隶属于沈阳市城乡建设委员会（以下简称建委）的地名办，已于2002年1月8日改为隶属沈阳市民政局，其名称由原来的“沈阳市地名办公室”改为“沈阳市地名管理办公室”（以下简称新地名办）。对于黎经理提出的“合同期限是15年”的质疑，新地名办称“合同是与原属建委的地名办签订的，原地名办已被撤销，该合同对新地名办无效。”

　　“原地名办和新地名办虽然隶属关系发生变化，但行使的行政职权不都是一样的吗？为何合同无效？”黎祖德多次找新地名办理论此事，可始终没问出结果。

　　300多块路牌连根被拔

　　从2002年11月18日开始，友好公司在市内所设置的318块路牌被全部毁掉，公司遭受到巨大损失。为挽回损失，友好公司向沈阳市仲裁委员会提出仲裁申请：地名管理办赔偿经济损失近200万元，并继续履行合同。

　　沈阳市仲裁委员会经审理认为，新地名办不与友好公司协商，单方撕毁合同，拆除路牌是严重违约行为，应承担赔偿责任。沈阳市仲裁委员会裁定：合同有效，当继续履行；新地名办赔偿友好公司经济损失111万元。仲裁裁决书送达后，新地名办向沈阳中法申请撤销仲裁裁决。沈阳中法经审理认为：新地名办系沈阳市民政局下设的处室，不属于法人或其他组织，不具有民事权利能力和民事行为能力。故法院以仲裁裁决违反法定程序为由，撤销了该仲裁裁决书。