曲靖市实施“三村四化”探索新农村建设调查（下）

　　农民思想观念和农村面貌焕然一新——

　　从等待观望到积极参与，广大农民群众以满腔热情和崭新姿态投入新农村建设

　　８月的一天，麒麟区沿江乡新发村来了一大批客人，他们是邻近的四圩、庄稼圩、牛街等村的干部和村民，听说新发村在“三村四化”试点中新建了奶源科技示范园，建成了

饲养奶牛６００头的专业养殖小区，将要实现户均１头奶牛、１亩饲草、年收入１万元的目标，这些村的村民再也坐不住了，自发地组织来看“三村四化”到底是个什么样。

　　这天的参观使大家激动不已，“没有安排我们自己先干起来！”村民们高涨的热情令村委会干部热血沸腾，一回去，三个村委会立马写下了请战书，申请加入“三村四化”建设，村民们奔走相告，筹措资金，投工投劳，热火朝天地动手干了起来。

　　“‘三村四化’是农村经济社会发展的新变革，从思想观念到生产方式到生活方式都是一个新的变革，是广大农民群众的伟大实践，农民是主体，我们各级各部门是客体，不能颠倒。”曲靖市委书记米东生、市长李培始终这样认为。由此，曲靖市制定“三村四化”标准充分尊重农村各个区域的差异性，采取自下而上、多元化发展的推进思路，使农民群众加快发展的迫切愿望迸发成参与“三村四化”建设的无穷创造力。

　　在城郊农村，以麒麟区为代表的“三村四化”工程一只眼盯着农村工业化，一只眼盯着农业产业化。工业化方面，越州镇西关社区通过发展与区内越州钢铁厂等工业企业配套的社区工业，今年可实现产值１９８０万元，３００名失地农民成为工人，在９０００名农业人口中失地农民有５２３７人的建宁街道，随着投资１．５亿元的双友钢铁有限公司等一批工业企业进驻，３７８５名失地农民已加入工业生产者的行列，麒麟区正朝着每村有一个具备一定规模的企业或形成与企业的有效配套，每村有一个有影响力的经济协会或营销组织，户均有一个以上人员常年从事工业或非农产业的目标发展；农业产业化方面，每个村有一半以上的土地发展经济作物，有一个大部分农户受益的特色品牌产业，有一户以上营销村内农产品的龙头企业，户均有一个科技明白人的“四个一”的目标正在实现。同时，一大批农村房屋已改造一新，一大批统一设计的农民新居正从图纸走进现实，城中村真正成为了城市的一部分，贫困农民、贫困学生救助制度逐渐形成，珠街乡等地５万多农民开始享受养老保险、合作医疗保险等福利事业的阳光。

　　在山区农村，按照“农业特色化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、团结互助和谐化”实事求是的山区“四化”标准，以富源县为代表的“三村四化”建设同样有声有色。

　　古敢水族乡，云南唯一的一个水族行政建制。９月，古敢村召开了一个村民大会。“上级要带着我们干‘三村四化’了，大家愿不愿意？”“这是为我们好，咋不愿意！”村民们纷纷点头。“我们村要先整修一条路，大家量一下人均多少米，分到各家各户，石头各家自己出，政府补贴水泥，不要大家出钱，愿不愿意干？”“这么好的事，咋不愿意！”又是一阵欢呼。

　　从解决农民群众生产生活中最基本、最常见、最实际的问题入手，从农村基础设施建设到农村经济、社会、政治、文化、生活的整体改变，让农民群众亲身体验建设的效果，从而激发和调动他们参与建设的热情，“三村四化”建设始终坚持的这一指导思想，发挥了强大威力。在古敢乡，三个村委会、３８个自然村主动要求整体推进“三村四化”建设，跳出“就农村讲农村”“就农业讲农业”的思想羁绊，香米、油菜、生姜、冬早蔬菜“一村一品”、“多村一品”的产业格局日益完善，人均纯收入同期相比增长１０％以上；在沾益县，今年万寿菊种植面积已达１０万亩，可实现产值７３００万元，在西平镇太平村，依靠发展种植养殖业，农民人均收入达４２００元，比去年全市农民人均收入水平高出２３０２元；在富村镇黄土坡村，进村入户道路全部硬化，家家户户建起了水泥场院、小花台、垃圾池，村内红白理事、道德评议、关心下一代、赡养老人机构一应俱全，村风民俗实现文明化；在小铺子村，村村有治保、调解、流动人口管理等综治工作室，做到了无毒、无赌、无艾滋病、无刑事犯罪、无越级和集体上访，实现团结互助和谐化。

　　曲靖“三村四化”建设是在农村三个文明建设长期实践的基础上发展、创新和突破而来的，是历届党委、政府长期努力的结果，是三个文明的协调发展和整体推进，体现了农业农村经济发展到一定历史阶段的发展要求，符合社会主义新农村的目标和蓝图，在“三村四化”建设的实践中，农村精神文明建设发挥着重要的作用--这样的观念已成为曲靖市在实践中统一的共识。

　　今年１０月下旬，全国精神文明建设工作表彰大会在北京举行，曲靖市麒麟区珠街乡墩子村被中央文明委授予全国精神文明创建文明村称号，富源县古敢水族乡洒交凼村被评为全国创建文明村镇工作先进村。在社会主义新农村的蓝图中，“乡风文明”已成为衡量农村地区综合发展水平最有价值的“名片”之一。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，晴天一身灰，雨天两脚泥，坐车如坐轿”曾是麒麟区珠街乡墩子村的生动写照，如今，走进墩子村，呈现在眼前的是整齐漂亮的农舍，绿树成荫的水泥路，村委会在村中修建了文化长廊和文化广场，建设了“民兵之家”、“文明村民学校”、“健康学校”等，成为村民们学习和开展文化娱乐的好去处。一支支农民文艺演出队、科技示范队、政策宣传队、农民体育协会、红白喜事协会相继成立，广泛开展了多种形式的文化娱乐和移风易俗活动。在优美舒适的环境中，村民们的生活质量大大提高，“人人争做文明事、家家争当文明户、村村树立新风尚”已蔚然成风。

　　一村看一村，一乡赶一乡，目前， “三村四化”新风在曲靖大地劲吹，在富源县洒交凼村，几十年不愿回村的很多乡亲听说村子的变化回来了，看到的情形令他们激动之余自动加入为家乡招商引资的行列，在沙树林村，一位经商办企业的老板慷慨捐献６０万元支持“三村四化”建设。充分调动各种力量参与建设的积极性，各级各部门齐抓共促、社会各界大力支持、广大干部群众踊跃参与的建设局面已经形成。目前，曲靖市启动“三村四化”建设的自然村已达１７２个，仅对麒麟、富源、沾益三个县区初步统计，已硬化村庄道路３６０多条，拆除和改造农村私厕１６００多个，新建村内公厕１００多个，新建沼气池８００多个，粉刷农舍１４３０多万平方米，社会主义新农村气象一天天呈现。

　　对广大农村地区的人来说，过上和城里人一样的生活，一直是一个梦。通过城市对农村的真诚回报，通过建设社会主义新农村的实际作为，一天一天拉近农村与城市的距离。这，也许就是曲靖市“三村四化”建设的初衷，就是曲靖市建设社会主义新农村的不懈追求。

　　徐晓梅 马玉龙 陈晓波 （云南日报）