“中国路牌第一案” 一审官方败诉 判赔近百万

　　黎祖德说，“法律是我的主心骨。”

　　12月13日，号称“中国路牌第一案”的这场民告官官司一审官方败诉。沈阳中院当天判决原告方辽宁国际友好广告公司获赔98万余元。在这个典型且曲折的案件里，一个民间

公司在与至少四个政府机构进行法律博弈后取得了初步的胜利。

　　【民告官·胜诉】

　　判赔近百万

　　时隔一年有余，黎祖德孩子般哭泣的样子始终让人难忘。昨天，当他出现在中院的时候，脸上笑着，看得出在穿着上有了经意地修饰，“我把它看成是我的第二个生日。”

　　12月13日，这是沈阳市中级人民法院对“中国路牌第一案”一审宣判的日子。判决中，这场民告官官司中的原告黎祖德赢了，但是赢的不够漂亮。

　　“中国路牌第一案”

　　事件源于2001年2月8日，辽宁国际友好广告公司与本来隶属市建委的沈阳市地名管理办公室（简称地名办）签订的一份合同。而黎祖德正是“国际友好”副总经理，公司的法人是黎的爱人，美籍华人郭颖女士。合同中约定，由辽宁国际友好广告公司承担青年大街等街路的地名标志牌设置与维护及承揽广告业务的合同，期限为15年。“因为在国外，路牌很多，让城区亮化的很好。我就和地名办谈，我出钱给地名办做路牌，然后招广告归我。双赢嘛。”

　　而官司发轫于合同签订1年后的一场突发事件。2002年11月18日夜，沈阳市区主要街路的指示牌被一群手持铁锤和切割工具的民工连根放倒。突如其来的割牌行动持续一周，老黎在所管辖路段设置的400余块带有广告的标志牌被放倒318块，这令“国际友好”遭受了灭顶之灾。“如果不是打官司需要公司名头，这个公司在被割牌的年底就已经破产了。如今应该说是名存实亡。”黎哀伤地认为。

　　自此，一场民告官的法律诉讼拉开序幕，先后有沈阳市行政执法局、市民政局、市建委、省民政厅等政府机关成为被告。然而，此案审理的艰难进程，远远超出了原告一方的最初想象与承受能力。2003年8月4日，央视《今日说法》栏目曾以《倒下的路牌》为题，录制一期专题节目探讨此案，节目一经播出引起全国关注。就其在社会和法律两个领域的深刻影响，此案堪称中国路牌第一案。

　　( 沈阳今报)