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贵州数十万农民离土创业 解决农村富余劳动力


http://www.sina.com.cn 2005年12月14日13:43 中国广播网

  中广网贵阳12月14日消息(记者陈屹) 贵州省把小城镇建设作为加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移的重点来抓,多渠道多形式筹措资金完善小城镇配套设施,增强对农村剩余劳动力的吸纳能力,加强对农村剩余劳动力转移的组织、管理、协调,在户籍、就业等方面对农民进镇给予优惠,引导农村剩余劳动力合理有序地转移到小城镇,从事商业、贸易、餐饮、食品加工等服务行业。鼓励农村离土创业,成为贵州广大农村解决富余劳动力的一条有效途径。

  遵义县拥有农业人口100万人以上,农村劳动力相对过剩。为解决农村富余劳动力的就业问题,让农民实现致富增收的目标,遵义县大力为农民就业培育新空间,提供新载体,通过外出务工输出一批、城镇建设吸纳一批、私营企业接收一批等方式,使全县20万农村富余劳动力得到了合理转移。现在,遵义县每年均有成千上万的农民为了寻求发展,流向上海、广州、深圳、珠海、汕头、厦门等沿海城市务工。

  目前,遵义县已向县外输出农民12万人,年打工经济收入10亿元以上。同时,该县在小城镇发展过程中,根据“城镇建在产业中,产业围着城镇转”的发展思路,不断为小城镇寻求产业支撑,构建布局合理、功能齐全、特色鲜明、种类多样的小城镇体系,结合实际建设了虾子中国辣椒城市场、遵义商贸城、乌江餐饮业一条街等极具特色的市场和街道,拉动了辣椒经营、辣椒加工、商贸旅游、餐饮服务业等发展,为农村剩余劳动力转移创造了良好条件。

  遵义县虾子镇宝合村农民张德芳、乐安村农民余江玉两人,前些年由于家中人多土地少,一家人过着紧巴巴的日子。随着虾子镇小城镇建设的发展及闻名全国的辣椒批发市场的兴建,他们告别多年的庄稼地来到市场搞辣椒经营,每年至少有上万元的经济收入,彻底解决了贫穷的困境。

  贵州省的安顺市反复调查研究后,出台了未来5年内结合自身实际的农村富余劳动力转移就业意见。其中,力求通过调整农业和农村经济结构,着力提高种植业精细化水平、大力发展乡村旅游、加快生态畜牧业发展步伐等,向其他产业就地就近转移10万人;通过加快城镇化步伐,接纳农民进城转移就业5万人;通过劳务输出,向省外新增转移就业5万人等。

  为实现上述新增农村富余劳动力转移就业目标,安顺市明确提出在5年内建成20个产值上亿元、税收超千万元的非公有制骨干企业;用5年左右时间建立基本覆盖县、乡镇、村,以产业为支撑的各种农村专业合作经济组织;用3到5年时间,在

高速公路沿线、旅游景区、建制镇等建设20个以上有产业支撑、人居环境适宜的明星城镇。企业招用农村转移就业人员达到30%以上、并与之签订3年以上
劳动合同
的,报主管税务机关批准,可在3年内免征企业所得税等。

  安顺转移农村富余劳动力的实施意见出台后,各县区紧急行动,迅速加大劳动力培训,仅平坝县就完成培训206期4.2万多人次;紫云自治县到目前已完成农村富余劳动力转移5.3万余人,同比增10%以上。市农业部门负责实施的贫困地区劳动力转移培训“阳光工程”,全市4个教学点总投资培训经费500万元,到目前已培训近80期4000多人,组织转移就业4000多人;劳动和社会保障部门到前三季度已组织输出近7000人。到目前全市多渠道输出劳务近20万人次。

  前不久,关岭自治县13名农民担任贵阳庆丰农业公司种菜技术员,成了新的劳务大军。今年7月,安顺市启动5年内转移农村富余劳动力新增20万人计划,全市有组织输出劳务到11月上旬已达1.2万余人,比去年全年约增50%。


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