出售经适房一半差价要上缴

　　本报讯为期三天的全省经济适用房建设工作会议今起分别在苏南金坛市和苏北姜堰市召开。记者上午从会议现场了解到，2005年，我省已开工建设经济适用房500万平方米，竣工150万平方米。会议公布了《江苏省经济适用房管理实施细则》，对经适房的供应对象及优惠政策作了详细规定，该细则即日起实施。

　　经适房出售差价50%缴政府

　　经济适用房租售并举。各市县可安排专项计划用于建设出租的经济适用房，租金标准在综合考虑建设、管理成本和不高于3%%利润的基础上确定。经适房住房销售与出租实行明码标价制度，不得收取未标明的收费。中低收入家庭购买经济适用房，应将原房改房的住房面积与购买经济适用房面积合并计算，在房改控制面积标准内，实行经济适用房价格，超出标准的面积实行商品房价格。经济适用房家庭要在取得房屋所有权和土地使用权证5年后，方可按市场评估价上市出售。出售时，按届时同地段普通商品住房与经济适用房差价的50%%向政府缴纳收益。参照商品房价格购买的面积免征收益。

　　贷款买经适房享受最低利率

　　各商业银行和住房公积金管理中心要向购买经适房的个人优先发放商业性个人住房贷款、政策性个人住房贷款或个人住房组合贷款。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。职工可以提取本人及共同居住的房屋共有权直系亲属的住房公积金购买经济适用房；也可以用本人及共同居住的房屋共有权直系亲属缴存的住房公积金偿还个人住房贷款。经适房住房开发单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款，贷款利率可下浮10%。

　　营业税纳入城市保障资金

　　经适房的建设用地应按国家规定实行行政划拨，也可以在预先合理确定销售价格的前提下，采用“招拍挂”的方式供应土地，严禁以经济适用房住房名义变相进行商品房开发，采用行政划拨方式供地的经适房，建设和经营中的行政事业性收费一律减半征收。经适房销售征收的营业税按70%%返还经适房主管部门，纳入城市保障发展资金，专项用于经适房住房建设。对土地划拨有困难的地方，也可采取限定房价实行土地“招拍挂”的形式建设经适房，但这一形式的房价须在低收入住房困难家庭可承受范围内，要与同地段普通住房保持一定差价。

　　中小套型55—85平方米

　　经适房要严格控制在中小套型，中套住房建筑面积为75—85平方米，小套住房建筑面积为55—65平方米。高层、小高层建筑可以适当放宽面积标准，但每种套型增加的建筑面积不得超过10平方米。各市县可根据当地居民收入和居住水平等因素，合理确定经适房的户型面积和各种户型的比例。

　　经适房申请用户限购1套

　　经济适用房的销售对象是指具有当地城镇常住户口（包括符合当地安置条件的军队人员）的无房或住房未达标的中低收入家庭。其中，优先出售给低收入家庭的无房或住房困难户。中等偏低收入家庭是指家庭人均收入低于当地上一年度职工平均工资年收入80%%的家庭。职工平均工资年收入以统计部门公布的数字为准。低收入家庭是指家庭人均年收入在当地年度职工平均工资年收入60%%以下的家庭。而经适房的承租对象是指具有当地城镇常住户口、符合经适房住房保障对象且无力购买经适房的低收入家庭。购买经适房实行申请、审批和公示制度。经适房用户限购1套，购买人以市场价出售经适房后，不得再购买经适房。

　　经适房用户同样交物管费

　　购买或承租经适房的居民，应按时交纳物业管理费用。购买经适房的居民要按规定交纳专项维修资金。专项维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后的共用部位、共用设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。经适房小区要按照国家和省《物业管理条例》的规定，实行物业管理。

　　严禁集资合作建房成实物分配

　　集资建房、合作建房是经适房的组成部分。纳入当地经适房的统一管理。其建设标准、优惠政策、上市交易条件、供应对象均按照经适房规定。集资、合作建房只能利用单位自有存量土地，不得购买土地集资合作建房。严禁任何单位借集资、合作建房的名义，变相进行实物分配或商品房开发。向职工或社员收取的集资、合作建房资金实行专户储存，由经适房主管部门进行监督管理。凡按房改政策购买过公有住房、经适房或参加过集资合作建房的家庭不得再参加集资合作建房。

　　省建设厅副厅长彭向峰在会上指出，我省经适房仍存在总量供应不足、住房货币补贴额度太小、个别地方经适房建设和管理不规范等问题。因此，今后我省经济适用房建设规模将控制为当年商品住房建设总量的10%%左右，即300万平方米。对已实行货币补贴的市县，可以借鉴山东日照市的经验，完善补贴政策。日照市将当年批准的经适房建设用地实行“招拍挂”公开出让后，所得收益扣除土地成本后，专项用于补贴符合经适房购房条件的居民到市场自主选择购买住房，实现了经适房的“用地市场化、补贴货币化、购房自主化”。日照市最大的特点是：补贴数额较大，个人只需负担每平方米600—700元，即可在市场上买到普通商品住房。（陈勇民沈春宁）