共谋发展大计 勤献务实之策

　　新的形势对参政党参政议政的能力和水平提出了更高的要求。多年来，民建围绕国家经济社会发展的中心任务，充分发挥密切联系经济界的特色和优势，从促进经济发展和维护社会公平两个方面着力点出发，深入调查研究，积极建言献策，不断探索建立有效的工作机制，参政议政工作出现了更加活跃的局面。

　　政协提案及会议发言是民主党派通过政协发挥参政党职能的主要形式。全国政协十

届会议以来，民建中央及会员中的全国政协委员提交发言201件，民建中央及民建界委员提交提案1300多件。其中，民建中央就维护和保障农民工权益、促进中小企业发展、推动城乡统筹发展等问题提出的建议受到大会和社会各方面的高度关注。在全国政协常委会上，民建中央提出的调整个人所得税制度、加强区域协调发展、正确应对贸易摩擦、积极推进西部大开发战略实施、加强我国农村基础性建设等发言，得到与会常委的肯定，产生良好的社会反响。

　　专题调研是参政议政的重要工作，近年来，民建中央每年按照选准角度、发挥优势、突出重点的要求，经过广泛征集、反复筛选，确定重点调研题目，由会中央主席、副主席亲自带队赴地方考察，形成调研报告，向中共中央、国务院提出建议。如2004年民建就“民间资本参与国有企业改革，振兴东北等老工业基地”专题，成立了专门课题组，会中央主席、副主席分别到辽宁、四川等地开展了调研，课题组又组织北京、天津、黑龙江等10个省市的专家进行研讨、论证，在此基础上作出调研报告，经过常委会和年底全会的评议，最终形成向中共中央、国务院的建议和全国政协的提案、发言。今年民建又围绕中小企业信用担保体系建设、粮食主产区农民增收、发展社区银行等重点专题开展深入调研，积极为“十一五”规划的制定和实施、构建社会主义和谐社会献计献策。

　　目前全会有9个专委会，300多位成员，集中了会内各方面优秀的专家学者、企业家和其他会员骨干。每个专门委员会每年至少承担一个课题，开展调查研究，并提出意见和建议。如今年经济委员会、财政金融委员会、科教委员会围绕“国家实施宏观调控效果的评估及2005年宏观经济政策的评价”开展调查研究，形成了《民建中央关于当前经济工作的几点建议》，报送中共中央、国务院，供中央经济工作决策参考。企业委员会组织召开了生物医药发展研讨会和城市低收入人群住房保障研讨会，提出的意见和建议报送国务院。法制委员会就《公司法（修订草案）》、《物权法（草案）》等提出意见和建议，受到有关方面的重视。

　　反映社情民意是民主党派参政议政的重要渠道，民建多次被全国政协评为信息反映先进单位。民建八大以来，会中央共向全国政协报送《情况反映》1256篇，被采用214篇，国家领导人批示22篇。如《不宜引进高耗能且污染严重的有机硅项目》、《信托理财市场的混乱局面如不及时纠正，可能会失控》等信息受到政府有关部门高度重视，相关建议得到采纳。

　　会中央还设置了专门机构，配备了调研力量，对一些重大突发性事件及时深入研究。近年来，围绕人民币汇率、外汇储备激增、“十一五”规划相关问题等尝试开展应急研究，提出对策性意见、建议，得到有关方面的肯定和重视。

　　来源：《人民政协报》