深圳出生缺陷率明显上升 专家建议强制免费婚检

实行自愿婚检之后，深圳出生缺陷率明显上升(制图）
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　　本报讯 深圳能否实行强制性免费婚检，经本报报道后，引起各方关注。昨日，本报记者就可行性采访了人大、妇联、民政律师和市民等。

　　自愿婚检出生缺陷增多

　　实行自愿婚检之后，深圳婴儿出生缺陷率明显上升。昨日，记者采访了市妇幼保健院

、人口和计生部门等单位。据计生部门统计，目前全市婴儿出生缺陷率逐年上升。在2003年的1-9月中，全市婴儿出生缺陷率在千分之十四点七；而2004年的1-9月中，婴儿出生缺陷率在千分之十五点八。

　　深圳市妇幼保健院是原市属婚检定点

　　对于新生儿出生缺陷率上升是否直接与取消强制婚检有关，市妇幼保健院一名不愿透露姓名的人士表示，目前还没有确切的证据能证明这点，但实施自愿婚检后，出生缺陷率明显升高是事实。

　　“出生缺陷率上升与取消婚检有直接关系。”深圳市妇联有关人士接受本报记者采访时表示，在今年“两会”期间唐瑛、于秀峰等代表提出“建议在我市实行强制性免费婚检”这一建议后，该部门分别征求了市民政局、市卫生局等多个部门意见，得出这一结论。

　　自愿婚检去的人比较少

　　在采访中，相关部门人士、专家和市民都趋向于应该实行婚检。是否可以实行强执性婚检，是否免费婚检，都有不同看法。

　　对人大代表建议实行强制免费婚检，市妇幼保健院新生儿筛查中心黄博士表示，“毕竟自愿婚检，是维护人权的一种进步表现，实行强制性婚检担心市民接受上有一定困难。”她同时表示，可以建议政府全面实行自愿免费婚检，“目前有相当多的市民不愿婚检，还是出于经济考虑，如果能提供免费的服务，加上政府宣传，出于对自己负责，相信进行婚检的人会明显增加。”

　　“从我们来看，考虑到人口素质，倾向于实行强制性免费婚检。”深圳市妇联相关人士表示，但具体要操作好，希望人大组织相关调研，拿出一个比较有分量的报告来，作为决策的依据。“在深圳福田和盐田两个区实行的免费婚检，效果很好，即使是这样，去婚检的也不到50%，有些人知道自己身体有疾病，怕检查出来对方不肯结婚。”市妇联这位人士说，在她看来，这部分人恰恰是高危人群。

　　深圳市人大代表、深圳市人大法制委员会委员、律师于秀峰说：“深圳经济水平使深圳有条件实行强制性免费婚检。如果有条件，但没有这样做导致婴儿残疾的话，对其父母、对小孩、对社会都是一种伤害。特别是对正在打造国际化城市的深圳来说，加强婚检，提高整体素质很重要。”在今年“两会”期间，于秀峰也是联名提交建议立法强制性婚检的代表之一。

　　婚检就像汽车买保险

　　“我赞同必须实行婚检，但不提倡用‘强制’。”深圳一位不愿透露姓名的法学专家提出自己不同的看法。

　　“别人有这个权利但被人为地改变这个意志，这叫强制。所以不应提倡强制免费婚检，而应该是婚姻登记的前置程序。就像汽车必须购买保险一样，考虑到社会安全、社会成本的节约。实行婚检其实是一个道理，考虑到社会公共安全和繁衍。”

　　“我更倾向于把婚检当成婚姻前置程序，就像汽车不购买保险不予上牌一样。”这位法学专家表示婚检也应该这样。不过他强调，婚检一定要保护当事人的隐私权。“婚检结果不作为结婚与否的必要条件，只是把婚检的结果及可能的后果告知结婚的另一方，作安全性的提醒。”

　　昨天，深圳市民政局则表示，从心理和生理角度来看，尽管婚检是“合情合理的”，但因没有法律规定，所以也无法强制，只能提倡。

　　焦点一 深圳能否采用地方立法？

　　深圳市人大：深圳拥有较大立法权和特区立法权，较大立法作为地方性法规不得与国务院行政规章相冲突。如果相冲突，可以采用特区立法，只在特区内实行，特区外参照执行。

　　如果国务院规章不涉及到婚检问题，与上位法不相冲突，深圳是可以采用地方立法的。

　　从社会效应考虑，深圳能否立法强制免费婚检。按照正常程序，主要还是由主管单位联合法制局进行调研，再向人大常委会提出建议，只有人大常委会同意之后，再根据正常立法程序进行立法。

　　深圳市妇联：希望人大组织相关调研，拿出一个比较有分量的报告来，作为决策的依据。

　　焦点二 强制婚检是否侵犯人权？

　　市妇幼保健院新生儿筛查中心黄博士：“毕竟自愿婚检，是维护人权的一种进步表现，使用强制担心市民接受上有一定困难。”

　　市妇联：“我曾到北京参加过专门的会议，对这一问题分正反两方，一方主张实行强制婚检，一方说侵犯人权。其中有一个教授指出，坐飞机每个乘客都要进行安检，为什么没有人说这是侵犯人权？”

　　“我赞同教授的说法。目前，在深圳福田和盐田两个区实行的免费婚检，效果很好，即使是这样，婚检的也不到50%，有些人知道自己身体有疾病，怕检查出来对方不肯结婚。而在我看来，这部分人恰恰是高危人群。”

　　于秀峰(深圳市人大代表、深圳市人大法制委员会委员、律师)：“与人权没有关系，而是更好地尊重人权。这不仅是对当事人负责，也是对下一代的权益负责。下一代如果有了好的素质，对整个国家整个社会都是有益的。如果是残疾人，还会给社会带来负担。从各个方面考虑，深圳可以进行立法，进行强制性婚检，当然前提是尊重当事人的隐私权。”

　　新人：婚检是对下一代负责

　　据了解，自2003年10月1日新的《婚姻法》实施后，强制婚检被取消，福田区婚检率一度降到5%。今年6月开始，福田区率先实行免费自愿婚检后，婚检率逐步上升，目前已达30%左右。

　　在福田区婚姻登记室旁边，一脸幸福的蔡先生告诉记者，在此之前他们两人就已经知道福田区实施的免费自愿婚检政策，上个星期两个人专门到指定的福田妇幼保健院进行了婚前检查。蔡先生说，婚姻意味着责任，做婚前检查是对对方负责、对下一代负责，如果在体检中发现问题，可以进行治疗，避免将来出现更大、更痛苦的问题。两人告诉记者，他们身边的朋友、同事结婚时也都选择进行婚前体检，对于强制免费婚检的提议两人表示赞同。

　　陈先生是和女朋友匆匆忙忙赶来办理结婚登记的，两人说此前没有进行婚前体检，主要是因为两个人都很忙，在公司常常加班，每天都要七八点钟才能回家，平时根本没有时间去体检。当被问到拿到结婚证后是否会补上时，陈先生说现在既然已经拿到结婚证了，就不打算再去体检了。他说自己明白婚检的意义，但他对此有些顾虑，毕竟自己和女朋友谈了多年的恋爱，感情很深，如果体检时真的查出有什么问题，可能会影响到两人的感情。但对于强制免费婚检，陈先生也表示赞同。他认为这样就可以对登记结婚的新人有所约束，对各方面都是好事。(统筹：本报记者 普德法 撰文：本报记者 普德法 宋元晖 徐维强 郭海芸)