北大成立软法研究中心研究官场潜规则等内容 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年12月15日05:39 中国青年报 | |||||||||
本报讯(记者王亦君) 12月8日,北京大学法学院成立“软法研究中心”,我国行政法学泰斗罗豪才教授出任中心主任。罗豪才表示,这是全国第一个专门研究软法的学术机构,希望以此促使人们认识到我国的法治建设不但包括硬法之治,也包含软法之治,倡导“软硬兼施,刚柔并济”。 罗豪才介绍,“软法”是相对于“硬法”而言的,硬法就是通常说的法律,即由国
罗豪才说,党和政府系统的“软法”都很多,比如国务院出台的关于减免农业税、免除义务教育杂费的通知,中央关于加强经济工作的决定等,这些文件没有规定罚则,但对机关内部有约束力。“软法”没有严格的法律责任,主要靠制度、舆论、文化传统和道德规范等保障实施。 罗豪才举例说,目前法律规定对于政协提案,政府部门应当答复,但如何从制度上来完善提案的答复和反馈机制,就是“软法”应解决的问题。另外,党的一些政策和纲领性文件对于党内具有约束力,能否上升为“硬法”,也是软法中心需要研究的课题。 |