水电气价未来五年怎么走 "十一五"改革目标确立

　　【龙虎网讯】记者昨日从物价部门获悉，南京明年将积极完善环境资源价格体系，促进全市经济社会可持续发展。同时，南京确定“十一五”期间水、电、气等价格改革目标。调整资源性产品与最终产品的比价关系。理顺自然资源价格，积极调整水、热、电、天然气等价格政策，促进资源的合理开发、节约使用、高效利用和有效保护。

　　城市供水平均价格达到1．726元／立方米

　　据介绍，确立“十一五”水价改革目标。在合理确定供水企业盈利水平和充分考虑社会各方面承受能力的前提下，逐步提高城市供水价格，至“十一五”期末，城市供水平均价格达到1．726元／立方米；全面开征污水处理费，尽快把污水处理收费标准调整到保本微利水平；加大水资源费征收力度，扩大水资源费征收范围，提高水资源费和水利工程价格；全面推行城市居民生活用水“一户一表、水表出户、抄表到户”制度，基本建立起阶梯式水价制度；实行超计划超定额用水加价制度；制定农村自来水价格管理办法，推行面向农民的终端水价制度，逐步提高农业用水价格，“十一五”期末，实现全市农村居民生活用水最终到户价的统二。

　　扩大峰谷分时电价执行范围

　　强化差别电价政策。对利用废弃物进行发电的地方发电企业给予价格政策支持，对高能耗行业中淘汰类、限制类项目逐步提高用电价格；进一步完善峰谷分时电价政策，继续扩大峰谷分时电价执行范围。加大供热价格改革力度。逐步建立基本热价和计量热价共同构成的热价形成机制，实行差别热价和煤热联动政策。

　　瓶装液化气价格由市场确定

　　改革燃气价格管理方式。对民用瓶装液化气价格管理实行分步走的改革方案，最终实现市场化；完善天然气价格形成机制，理顺天然气价格与可替代能源的价格关系，建立与可替代能源价格挂钩调整的机制，逐步提高天然气价格，促进天然气行业的健康快速发展，至“十一五”期末，实现城市天然气居民用户达到50％以上。

　　鼓励核电、风电、太阳能、垃圾焚烧发电

　　推进环保设施建设和运营的市场化进程。实施环保型价格政策，建立排污者交费、治污者受益的机制，通过收费政策，推动环保设施建设和运营的产业化、市场化和投资主体的多元化；完善垃圾处理、固体废物处置回收收费制度和环境监测收费制度；制定鼓励核电、风电、太阳能、垃圾焚烧发电及生物质发电价格政策；坚持合理回报的原则，对治污的投资可以按高于社会平均投资回报率核定价格和收费标准，吸引社会资本投资运营。

　　解决导致地价过高的竞价出让问题

　　促进土地集约使用。完善土地出让地价管理制度、土地闲置费征收管理办法和城市公共基础设施配套费征收管理办法，严格执行土地最低保护价政策，加强征地撤组剩余土地管理，建立土地出让收益的分配与转移机制，实施带条件出让地块的试点工作，全面介入地价管理，参与基准地价、招、拍、挂底价的制定，解决竞价出让导致地价过高的问题，促进土地节约和集约利用。

　　市民原声

　　张小姐：南京人 24岁 品牌代理商

　　对于生活必需品的价格，还没有什么概念，但由于经常在外吃饭，感觉大多数小饭馆的价格和大店相差不大，有的甚至比环境、服务都较好的大饭店贵。此外，她目前有买房的打算，但是南京房价实在太贵，50万元在市区也许只够买套50平米左右的房子。对于南京物价以后的走势不太关心。

　　何爷爷：外地来宁探亲 80岁 已退休

　　我来到南京才几天的时间，就从报纸上得知瓶装液化气涨价的事，感觉水电气这类生活消耗品总是在涨价、缓降和再次涨价中间徘徊，最终结果还是价格一直往上升。最关键的是，这么多年来，老百姓的工资总是跟不上物价上涨的速度，如果有关部门能够切实为人民着想，希望涨价稍微有点人性化。

　　王先生：外地在宁上班 26岁 银行信贷员

　　我现在大部分开销不是吃就是穿，感觉南京物价不是很高，惟有房价。从涨幅频率来看，河西片区的房价比我的心理价位高多了，虽然五六千的价格比市中心低很多，但由于交通十分拥挤，有买车的钱还不如买套中小户型的市区房呢。我希望未来5年内，南京房价会有所下降，市区7000元／平米的价格是我的心理价位。

　　相关链接：南京物价2005年大事记

　　电价：5月1日微涨

　　今年5月1日南京电价上涨，每度上调的平均值为2．95分，居民电价低谷价格上调。

　　气价：中准价1年涨了3次

　　这还不包括液化气企业自主涨价。第一次是6月6日，民用瓶装液化气价格大幅上调，中准价由每公斤4．1元涨为4．5元，百江、华润14．5公斤瓶每瓶涨了5元。

　　第二次是9月10日民用瓶装液化气涨价，中准价每公斤涨0．5元，百江和华润14．5公斤瓶涨至81元／瓶。

　　第三次是11月1日民用瓶装液化气大幅上涨，中准零售价每公斤涨0．50元，“百江”和“华润”两大液化气公司14．5公斤瓶装液化气11月1日每瓶涨至90元，成为有史以来液化气零售最高价。

　　水价：7月1日起上涨

　　从2005年7月1日起，南京市自来水价格进行改革。调整之后，该市居民生活用水的到户价格每立方米由1．90元调整为2．30元；经营服务单位用水的到户价格每立方米由2．80元调整为3．20元。

　　医疗服务价格：9月30日上涨

　　调整后的医疗服务项目将原来7000多项归并为3916项，手术、麻醉类、护理类和经血管介入诊疗类价格标准大幅度提高，而核磁共振扫描、CT、彩超等23项大型检查项目降价49％。