民本财政关注民生

　　本报讯 记者昨日从市财政局获悉：“十五”期间长沙经济快速发展，是本市财政收入增长最快的时期。预计“十一五”长沙地方财政收入年均增长率将达15%以上，到2010年地方财政收入将突破240亿元。

　　长沙财力显著增强

　　“十五”期间，长沙加大对基础设施和产业发展等方面的投入，向经济发展要收入、要财力，2002年至2004年为长沙财政收入增长最迅速的时期。经过最近5年的大规模财政投入，长沙经济发展平台进一步宽广，为地方财政收入的快速增长奠定了坚实基础。全市地方财政收入由1989年的10亿元到2002年登上50亿元台阶，用了整整13年，而从50亿元到2004年跃升至100亿元，仅仅用了两年时间。

　　今年1月至11月，全市共完成地方一般预算收入90.54亿元，比上年同期增长27.37%；完成地方财政收入116.3亿元，超过2004年全年总量11.94亿元。最新数据显示，2004年长沙一般预算收入增幅在全国35个直辖市、省会城市和副省级市中排名第二，一般预算收入总量由连续两年排名第22位上升到第19位。

　　调整支出结构关注民生

　　钱该怎么花？财政部门及时调整支出结构，把支持发展和关注民本民生作为财政支出的重点。民本财政努力健全涵盖就医、就读、保障基本生活的城乡社会保障体系和救助体系，“十五”期间有长沙特色的公共财政框架体系初步建成。

　　近几年，长沙拿出相当财力，确保实现城镇低保人员应保尽保，并在中西部地区率先启动农村低保工作。安排专项资金用于贫困地区村干部的误工补助，用于义务教育阶段农村特困家庭和城镇低保户的学生“两免一补”，惠及近10万名学生。此外，财政部门还安排资金支持做好以大病统筹为主的农村合作医疗制度试点。2005年市本级财政用于民本民生的支出达到7.97亿元，占全年新增财力的71%。

　　财政投资重点转向产业

　　为实施“兴工强市”战略，长沙财政投资重点将由城市基础设施建设转向产业投入，确保“十一五”期间产业投资占全社会固定资产投资的半壁江山。今后，财政投资突出支持重大项目和高新技术产业的建设发展，以扶持“十大标志性工程”为重点，突出支持产业集群和产业链的建设发展；深入实施以城带乡战略，推进城市化和农业产业化；突出支持工业园区建设发展，提高园区经济实力和吸引力，集中力量引进一批销售收入过百亿的世界500强工业项目；实施文化推动战略，培育和壮大文化产业。