让群众享受更多实惠

　　培育产业集群是我省今后经济发展的重头戏。图为华菱管线生产车间一角。

　　本报讯 我省“十一五”规划的开局之年即将来临，在新的一年里，全省经济发展将树立什么新标杆？人民群众将从新一轮发展中获得哪些实惠？昨、今两日举行的省委经济工

作会议定下了2006年全省经济发展的大盘。

　　扶持发展专业合作组织

　　目标：加快形成以工促农、以城带乡的长效机制，为农业发展提供更广阔的空间，为农村社会提供更全面的服务，为农民增收提供更有利的条件。

　　举措：积极争取国家对我省洞庭湖区、株洲、邵阳、衡阳等国家级大型商品粮生产基地建设的支持，实施优质粮食产业工程。着力扶持农民发展专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，搞活农产品流通。按照公益性与经营性分开的原则，整合乡镇事业站所，妥善安置分流人员。整合各种教育资源，继续实施“百万培训工程”，加大农民职业技能培训，拓宽农民增收渠道，大力发展劳务经济。

　　打造“长株潭”核心增长极

　　目标：培育多层次的城镇经济增长中心，形成功能定位明确、产业特色突出、空间布局合理、比较优势发挥的区域经济发展格局。

　　举措：突出完善省域城镇体系规划和城市总体规划；启动全省城乡一体化规划和长株潭都市区管制规划的编制工作。长株潭三市要真正发挥核心增长极作用，以规划实施和项目建设加快经济一体化进程。加快实施世行贷款项目，重点抓好湘江沿江防洪景观道路、三市城市轻轨等重大工程。重点提升先进制造业、高新技术产业和现代服务业，强化三市的整体优势。

　　两年内全免农村义务教育学费

　　目标：明后两年要完成农村义务教育阶段全免学生学费；扩大和加强医疗卫生的公益性服务，逐步解决群众看病难、看病贵的问题。

　　举措：大力推进农村定点学校和寄宿制学校建设与管理，抓好第二期农村中小学危房改造。保障进城农民工子女享受同等教育的权利。大力发展职业教育，重点支持县级职教中心和职业教育实训基地建设，资助贫困家庭学生接受职业培训。

　　切实把卫生工作的重点放在农村，建立健全县乡村三级卫生服务网络。扩大新型农村合作医疗试点范围，提高参合农民补助标准。

　　继续为民办好8件实事

　　目标：加大解决困难群体生产、生活等方面突出的问题，真正让广大群众得到更多的实惠。

　　举措：把扩大就业摆在更加突出的位置，以解决体制转轨遗留的再就业为重点，统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、退役军人和农村富余劳动力的就业工作。健全就业服务体系，全面落实再就业政策，加大对困难群众的就业援助。提高各类企业参保率，扩大保险覆盖面。依法保障进城务工人员的合法权益，认真解决他们在工资待遇、工作环境、社会保障等方面的问题。完善农村贫困救助和“五保”制度，建立完善农村最低生活保障制度。重点围绕就业、就学、就医和社会保障、公共卫生等群众普遍关注的现实问题，继续办好8件实事。