严禁借改造之名变相开发

　　本报讯（记者周骏）记者昨日从市城中村改造工作领导小组获悉，凡借城中村改造名义，非法开发房地产项目并向社会发售牟利的行为今后将受严处。即日起，所有改造建设项目在未取得《建筑工程施工许可证》之前，一律不得动工建设。

　　部分村庄违法建房

　　截至目前，我市已先后批准了74个村列入城中村改造计划，其中已开工建设的村庄33个，另41个村庄正在办理前期相关审批手续，尚未动工。在改造过程中，部分村庄与实力不强甚至没有开发资质的小企业联手，借城中村改造之名，搞变相的房地产开发。个别村庄未拆迁安置一户村民，便面向社会出售房屋，不仅扰乱了正常的房地产市场秩序，还将导致许多社会问题，甚至存在建筑安全隐患，直接危及到市民生命安全。

　　手续不完备不得再开工

　　市城中村改造工作领导小组昨日发出通知要求，凡列入改造计划未动工建设的村庄，由各区城中村改造办按照有关政策法规，重新组织编制改造工作方案，逐级上报审批。凡改造工作方案未经审批，但已开工建设的项目，对全部用于安置村民或虽已销售但可转为安置村民的竣工项目，在审批手续不完备的情况下，不得再开工新的建设项目，原项目可按相关规定补办审批手续。对已销售且无法转为安置村民的竣工项目，移交有关部门依法查处。对用于安置村民的在建项目，即日起一律责令停工，待落实拆迁安置措施、完善审批手续后恢复建设。对用于销售的在建项目，立即责令停工并移交有关部门依法查处。

　　先安置村民再补办手续

　　凡改造工作方案已经批准，且已动工建设的改造项目，其中按照审批改造工作方案规定的规模、用途进行建设且用于安置村民的项目，在审批手续完备前确保不再开工新建项目的前提下，可为其补办相关手续。对按照审批改造工作方案规定的规模、用途进行建设，但进行违法销售的，可在依法处罚后，补办相关手续。对虽未按审批改造工作方案进行建设，但所建项目全部用于安置村民或虽已销售但可转为安置村民的，可在依法处罚后，补办相关手续。对未按批准审批方案进行建设，且已销售并无法转为安置村民的项目，移交有关部门依法查处。

　　此外，所有在建或竣工项目，在补办手续前，必须由具备相应资质的房屋质量鉴定部门进行鉴定。鉴定结论不合格的，不得投入使用。对严重违反城市规划或非法占用农用地进行建设的项目，无论其是否竣工，一律移交相关部门依法查处。对违规开发销售房屋的房地产企业和违规承接工程的施工、监理、设计企业，移交相关部门依法严肃查处。

　　【附】列入改造计划的74个村庄

　　碑林区（12个）：白庙村、北沙坡、边家村、草场坡、祭台村、李家村、旅馆村、南郭村、南沙坡、仁义村、西何家村、永宁村。

　　新城区（4个）：八府庄、韩北村、三府湾、南张村。

　　莲湖区（14个）：北关村、北火巷、大马路、东桃园、红庙坡、解家村、潘家村、任家口、五一村、西关村、西十里铺、新桃园、杨家围墙、纸坊村。

　　雁塔区（25个）：长延堡、春临村、丁家村、东姜村、东三爻、东三爻堡、三府庄、郝家村、庙坡头、牟家村、南姜村、南寨子、齐王村、双桥头、田家湾、铁二村、西八里村、西等驾坡、西三爻、西三爻堡、辛家坡、新小寨、延北村、杨家村、鱼化寨。

　　未央区（14个）：八家堡、百花村、北沙口、草店村、大白杨西、东前进、杜家堡、红旗村、坑底寨、刘南村、石家村、新房村、薛家寨、张家堡。

　　灞桥区（5个）：梁家街、枣园刘、苏王村、北舍村、李家堡。