《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》实施后养老金如何计算？

　　近日发布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》对基本养老金计发办法进行了改革，那么计发办法改革后养老金如何计算呢？

　　劳动和社会保障部有关负责人表示，这次计发办法改革，是以参保缴费年限为基础，以计发基数、计发比例和计发月数调整为重点，以建立参保缴费的激励约束机制为出发点，以保障参保人员的养老保险权益为目标，采取“新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡

”的方式来设计的。

　　关于“新人”。《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施后参加工作的参保人员属于“新人”，缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年，退休后将按月发给基本养老金，基本养老金待遇水平与缴费年限的长短、缴费基数的高低、退休时间的早晚直接挂钩。他们的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

　　关于“中人”。《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施前参加工作、本决定实施后退休的参保人员属于“中人”。由于他们以前个人账户的积累很少，缴费年限累计满15年的，退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。

　　关于“老人”。本决定实施前已经离退休的参保人员属于“老人”，他们仍然按照国家原来的规定发给基本养老金，同时随基本养老金调整而增加养老保险待遇。

　　新规定不会增加负担不降低待遇

　　劳动保障部社保中心主任孟昭喜１５日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，这次调整制度，单位的缴费比例没有做任何调整，并没有增长。个人账户的规模虽然缩小了，但是也标志着个人在养老保险当中的责任相应也小了，而国家要承担更多的责任。

　　“针对不同的人群来讲，比如在这次完善制度之前，已经离退休的人员，他们仍然按照国家原来规定的标准，继续领取养老金，同时随着养老金的调整而增加养老保险的待遇，对他们来讲，根本不存在降低待遇的问题。”孟昭喜解释说。

　　城镇个体工商户和灵活就业人员缴费基数将统一

　　城镇个体工商户和灵活就业人员都要参加基本养老保险；缴费基数统一为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。

　　国家出台优惠政策，为统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费办法创造了条件。改革后城镇企业职工缴费总比例为28%左右，个体工商户和灵活就业人员的缴费比例统一规定为20%，比企业职工低8个百分点。

　　我国基本养老金发放额年均增长14.9%

　　我国基本养老金发放额逐年增加，从1998年的1512亿元增加到2005年的近4000亿元，年均增长14.9%。

　　记者15日从国务院新闻办举行的发布会上获悉，我国基本养老金水平也在不断提高，1998年全国月人均养老金为413元，2004年提高到705元。基本养老金当期拖欠逐年减少，1998年平均每月拖欠6亿多元，1999年每月拖欠3亿多元，2000年每月拖欠1亿多元，到2003年只有个别地区拖欠了1.32亿元，2004年和2005年全国已连续两年无当期拖欠。

　　我国已确立统账结合的基本养老保险制度

　　1984年各地开始试行企业职工退休费用社会统筹，在总结各地经验的基础上，1991年国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，各地养老保险社会统筹迅速发展，缓解了企业养老费用畸轻畸重的矛盾，开始实现企业保险向社会保险的转变。在充分调查研究和总结过去20年来养老保险改革经验的基础上，国务院2005年12月发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。

　　经过20多年的探索和实践，我国已确立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。

　　来源:玉林日报

　　责编:宋建州