“村村通”通到家门口

　　2005年春天，“村村通”试点工作在全省“经济十强县”（青阳县、宁国市、繁昌县、当涂县、无为县、桐城市、天长市、凤台县、肥西县、肥东县）和革命老区金寨县拉开了帷幕。11个试点单位今年省里共安排了3800多公里的村路建设任务，每公里省补资金10万元。

　　 时近岁末，试点工作进展如何？带着疑问，记者走进了“村村通”建设如火如荼的乡村。

　　村路修通得民心

　　“现在农村一说修公路，从干部到群众，真是心往一处想，劲往一处使。正是因为干群思想和行动高度一致，‘村村通’这项‘民心工程’才能快速推进。”繁昌县交通局副局长、负责县乡道路建设的万仕保笑着对记者说。据介绍，该县今年省里共安排了229公里的“村村通”任务，但截至11月底，全县已实际完成237公里，到年底将达到300公里以上。

　　“要想富，先修路”由口号演绎成了现实。“村村通”不仅解了群众的“行路难”，更是打开了农产品走出封闭的农村的通道，引着农民走上奔向富裕的“小康路”——

　　繁昌县三山镇是当地有名的蔬菜基地。今年10月份，老垅村穿越蔬菜地的水泥路贯通。“路修通了，我们再也不用拉着板车上街，菜市场就在田边，太方便了！”村民陈昌海给记者算了一笔账：他家种了三亩大棚辣椒，过去要上街卖二十多趟，既费事又费时。现在至少能省下十多天时间，这样明年可以多种些地。此外，辣椒因为新鲜，价格也涨了，一斤能多卖几毛钱。

　　菜农高兴，繁阳镇裕民村支书张笃兴更是乐开了怀。他对记者说，村里的路刚动工，便引来了两家“凤凰”：一家是村民回乡兴办彩瓦厂，即将“上马”；一家是来自铜陵的颜料厂，月底正式落户。这两个厂正式投产后，需要村民做工，又能带动大家增收。

　　修路还盘活了村里的一些老企业。与裕民村相邻的泥埠村砖瓦厂建于1978年，一直不景气。厂长张尚来说，今年8月份村路修通，原来一毛一分钱一块还难卖掉的砖，一下子成了“抢手货”，现在价格已经翻倍还供不应求。“关键是路好走了，运费大大降低啊！”

　　路通仍然有遗憾

　　“路修好了，老百姓放鞭炮庆祝的人很多，但省定3.5米宽的路面标准还是窄了一些，吨位大的汽车开不进村子，另外，错车也麻烦。”繁昌县三山镇联群村合利组的葛余和希望路面能修到5米宽。

　　“路宽当然好，但钱从哪里来呢？”据万仕保介绍，该县规定，“村村通”县里每公里配套5万元（其中县财政支持4万，县交通局配套1万），乡镇配套2万元。但1公里的水泥路面加上地基投入，最低标准需20万元左右，缺口的经费只能靠县、乡、村想办法筹集。若提高标准，财政压力会更大。他还分析说，除了资金不足，“村村通”工程在实践中也有令人遗憾的地方：如新路只通到行政村，势必形成一些新的“断头路”，形不成路网；另外，要发挥公路全面服务农村的作用，还应把路通到学校、敬老院和中心村等群众最需要的地方去。

　　“修路难，养护更难。”万仕保说，根据“村路村养”的政策规定，筹集养护资金又是一个头疼的问题。因此，该县未雨绸缪，已经专门制订了乡村道路管理办法，决定从明年开始，县交通局每年拨出专款20万元，用于对乡村养护单位和个人的奖励；并把该项工作列入对乡镇的目标责任制考核，督促基层履行其养护职责。

　　农民翘首盼来年

　　2005年3月12日，省交通厅厅长宋卫平在全国“两会”上出语铿锵：2006年，全面启动“村村通”建设，至2010年，全省农村公路总里程达到15万公里，基本实现村村通油路，使出行难、生产资料调入难、产品运出难的“三难”问题告别安徽农民！

　　“‘村村通’当前最难解决的是筹集修路资金问题。”省公路局县乡道路科黄科长告诉记者，当前试点单位中，繁昌、桐城、宁国、当涂、青阳等地进展较快，主要是县乡配套资金落实较好。今年配套力度最大的合肥市补助8万元/公里（此项补助标准先试行一年）。而明年全省推开“村村通”建设后，一些经济落后的地区则会显得很吃力，这就需要乡村两级积极发挥主动性，缓解财政、交通部门的筹资压力，以加快“村村通”建设进程。

　　据了解，“村村通”路面工程所需建设资金采取“省、市定额补助，不足部分各县自筹”的原则，沿线行政村及群众不出资。因此，今年试点各地采取了许多有效办法筹集资金：如镇村发动那些在外地工作的，政治上有地位、经济上有实力、社会上有影响、对家乡有感情的“四有”人士，对家乡公路建设进行赞助。凤台县城关镇新兴建筑公司经理李孔胜今年7月，得知家乡村村通水泥路工程中缺乏资金，第二天就把3万元打到该村账户上；此外，也有地方采取立“功德碑”的形式，发动群众捐资，并用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金等。

　　明年春暖花开时，“把路修到家门口”这个农民群众最朴素的心愿，将全面在江淮大地上变成生动的实践，“泥腿子”告别“泥泞路”的日子一天天地走近了。