新人多缴多得 中人逐步过渡 老人不减反增

　　国务院完善企业职工基本养老保险制度，改革养老金计发办法，做实个人账户；劳动保障部负责人称，改革主要是调整养老金结构，不会降低退休人员的待遇

　　本报综合消息劳动和社会保障部副部长刘永富昨天说，目前我国不够合理的基本养老金计发办法应当改变，将采取“新人新制度、老人老办法、中人（决定实施后退休的参保人员）逐步过渡”的方式来改革基本养老金计发办法。

　　刘永富在国务院新闻办新闻发布会上表示，按照现行的基本养老金计发办法，缴费满15年以上，基础养老金都按照当地职工上一年平均工资的20％计发。这种办法存在问题：一是缺乏激励约束机制。缴费15年以上的参保人员不论缴费多少，也不论缴费时间比15年延长多少，基础养老金都一样，这不符合权利与义务相对应的原则。

　　其次是不符合退休人员实际情况。目前我国退休人员退休后的平均余命为25年以上，而按现行计发办法个人账户储存额领取10年后就没有钱了。

　　他说，按照新的基本养老金计发办法，参保人员每多缴一年，养老金中的基础部分增发一个百分点，上不封顶，能够形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制，而且个人账户养老金的计发考虑了退休人员平均余命的实际情况。

　　新办法对个人基本养老金究竟带来多大变化？劳动和社会保障部有关负责人举了两个例子。李先生，60周岁退休，缴费年限35年（其中视同缴费年限25年），其退休时，本人指数化月平均缴费工资为1485元，当地上年度在岗职工月平均工资为1350元，个人账户储存额为11313元。按新计发办法计算的基本养老金为1023元，按老计发办法计算的基本养老金为884元，新办法比老办法增加139元。

　　按照过渡期内增加的基本养老金一定比例（10％、30％、50％、70％、90％、100％）逐年递增计发的政策，李先生增加的139元按10％计发为13.9元，实发的基本养老金应为897.9元。再来看张女士，50周岁退休，缴费年限25年（其中视同缴费年限15年），其退休时，本人指数化月平均缴费工资为1215元，当地上年度在岗职工月平均工资为1350元，个人账户储存额为9256元。按新计发办法计算的基本养老金为587元，按老计发办法计算的基本养老金为602元，新办法比老办法减少15元。按照过渡期政策，对于按新办法计发的基本养老金低于按老办法计发的差额部分予以补齐，张女士的基本养老金仍为602元，不会因改革计发办法而降低。从这两个例子可以得出结论：实行新的基本养老金计发办法后，职工缴费工资高、缴费年限长，其基本养老金水平相应较高，新办法是增加的；反之，职工缴费工资低、缴费年限短，退休时间早，其基本养老金水平相应较低，新办法是减少的，但由于设定了过渡期政策，不会降低基本养老金水平。

　　（晓航／编制）