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干事干到农民心里


http://www.sina.com.cn 2005年12月17日02:10 舜网-济南日报

  “不给下届党委政府留负担,不在群众中落埋怨,不给自己留遗憾。”在先进性教育活动中,平阴县孝直镇党委向全镇人民作出了这样的承诺,并积极推进政绩观、执政理念和干部管理机制“三个转变”。前不久在全镇近千名党员和群众参加的整改提高阶段评议中,对党委、政府的满意率达100%。

  “政绩=施政成效-实施成本”

  什么是政绩,如何衡量政绩?孝直镇党委书记刘美琪给记者算了一笔账:“拿建镇政府办公楼和学校教学楼来说,二者的成本是不一样的。前者受益的人少,成本高;而后者使老百姓受益,产生的经济社会效益高,所以成本低、政绩高。这就好比管理企业的方式,以‘纯利润’衡量成本和绩效。”

  “先干群众的事、后管干部的事”是孝直镇决策的根本原则。改建本已破旧的办公楼、引进投资几千万元但有污染的大型项目等只顾当前不顾长远的动议,都被孝直镇党委、政府一一否决,他们把有限的资金用到了基础条件改善和事业发展上,通过“奠基”式的先期投入换取全镇各项事业的长久持续发展:

  筹资2000多万元修筑改造镇村道路150公里,真正实现了水泥路、沥青路“村村通、户户通”;

  每年拿出30万元奖励招商引资功臣,投资500万元建成3幢中小学教学楼;

  关闭36家每年为镇里创造30万元收入但污染地下水的“粉坊”,同时拿出100多万元奖励补贴平原林网和绿色通道建设,累计栽植速生杨120万株。按当前市场价格计算,年增效益1800万元,人均增收400多元,等于在全镇建了一个大型“绿色工厂”。

  “建设社会主义新农村,

  乡镇干部要干好两件事”

  “建设社会主义新农村,乡镇干部主要干两件事:一是给群众服好务,二是为企业创造好的环境。”

  为移址新建孝直镇中心小学,镇领导每人捐款2000元,他们的家属又捐出了2000元。这一行动感动了干部、群众和个体工商户,短短一周时间捐款213万元,4923平方米的教学综合楼不久便拔地而起。焦庄、许小山是平阴县最小的两个村,两村仅有33户120口人,交通极为不便。今年春天,镇里挤出30万元,为两个村铺设了水泥路。通车那天,祖祖辈辈住在山坳里的村民感动得泪流满面。

  群众的需求高了,对政府的要求也高了。在实施联村集中供水、解决山区11个村吃水难问题的同时,平原村群众提出吃浅水井里的水不安全。孝直镇领导闻讯后,集中财力物力把井继续往深处打,终于使39个行政村村民喝上了放心水。

  为鼓励群众积极参加农村新型合作医疗,孝直镇给群众算透了长远账与眼前账、大账与小账,群众心里亮堂了,踊跃参加农村新型合作医疗,参保率达到93%。孝直镇同时加大镇卫生院建设投入,购进国外先进医疗设备,并从省城聘请了4名专家教授坐诊,农民医疗卫生条件大大改善。

  孝直镇党委政府认为,搞招商促发展,基础设施投入固然重要,但更重要的是讲诚信。弘扬孝直人孝顺诚信美德的“孝侄”铜像矗立在镇中心广场,取名为正义厅、奉献厅的展览室内展示着许多见义勇为、乐于奉献的先进事迹。孝直镇被评为“全省文明镇”,镇驻地孝直村被评为“全国文明村”。冲着这块金字招牌,全镇先后引进各类技术管理人才98人,引进引办项目30个,利用镇外资金3.8亿元。

  “如今干部们工作不仅抢着干、

  争着干,还偷着干”

  “如果干好干坏一个样,干多干少一个样,那么干部永远不会有积极性。”为使干部任用体制科学合理,孝直镇20多个站所的正副职全部采取竞争上岗,自愿报名,公开竞争,择优录用。竞争者当场演讲,当场打分,当场公布。镇党委还把镇村干部的工作情况整理成册发放到村,由各村党员、群众代表以无记名投票方式推选“群众满意的镇村干部”,并建立了工作量化考核责任制。

  有人抱怨,如今时代不同了,乡镇工作老办法不能用,硬办法不敢用,软办法不管用,新办法不会用。孝直镇党委、政府提出,老办法也能用,看你是否灵活用;硬办法也敢用,看你是否依法用;软办法也管用,看你是否真心用;新办法更实用,看你是否学会用。镇党委、政府把每个星期六定为“集中学习日”,领导同志带头结合实际讲党课,向党员干部讲授工作方法。在普通党员干部中,“读一本好书,上一堂党课;学一门技能,帮一户致富;解一个难题,办一件实事”的“六个一”活动开展得如火如荼。

  “群众工作法”在孝直镇党委、政府破解工作难题中发挥了重要作用。在修建东山路时,467间房屋的拆迁阻碍了工程进度。为做好说服群众的工作,镇党委成立了由全体党员、群众代表组成的评价工作组,让村里的党员说话,让全体村民评估,群众工作做通了,干群拧成一股绳,东山路顺利建成通车。如今,搞任何涉及群众切身利益的重点工作都要先经群众认可,已成为孝直镇党委、政府必须遵守的一条重要原则。

  本报记者 齐冬


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