明年经济目标更多惠民实事

　　Ｎ本报记者 薛辉/饶锋伟

　　全省经济工作会议昨日在福州召开。会议的主要任务是：传达贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神、省委七届十次全会精神，回顾总结2005年全省经济工作，研究部署2006年经济工作。

　　福建省委书记卢展工、省长黄小晶在会上讲话，省委副书记王三运主持会议。省领导陈明义、梁绮萍、张家坤、李宏、鲍绍坤、何立峰、刘德章、张燮飞、陈少勇、袁荣祥、唐国忠出席会议。

　　卢展工在会上指出，中央经济工作会议是贯彻中央十六届五中全会精神的继续，是对“十五”期间经济社会发展的进一步总结和“十一五”开局之年经济社会发展的具体部署。海峡西岸经济区的建设已开始进入中央决策，因此要在更高的层次，以更宽的视野来认识海峡西岸经济区建设；要充分认识海峡西岸经济区建设四个方面的重大意义，即有利于完善全国区域经济布局；有利于在加快东部发展中发挥福建后发优势；有利于形成服务中部崛起、西部开发的东南沿海新的对外开放综合通道，进一步把海峡西岸经济区和全国大局联系在一起，整合在一起，在全局中找准位置，展现作为；有利于建设促进祖国统一大业的前沿平台。

　　卢展工提出，“海峡西岸”写入中央五中全会建议，海峡西岸经济区的建设迈出实质性步伐，这是今年工作的重要特点。明年全省经济工作的总体要求，就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委七届十次全会的部署，努力实现福建经济持续、协调、有序、有效发展，为“十一五”规划的实施开好局、起好步。最重要的就是要保持持续、保持协调、保持有序、保持有效，只要把目前发展的趋势、态势持续下去，福建的面貌就会发生更大的变化。

　　黄小晶在讲话中总结了今年的经济工作，提出了明年经济社会发展的预期目标：全省生产总值增长9.5%；全社会固定资产投资增长16%；地方财政收入增长11%；外贸出口增长12%，外商直接投资按历史可比口径与上年持平；城镇登记失业率控制在4%以内；社会消费品零售总额增长12%，居民消费价格总体水平涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在7%以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入扣除价格因素后分别实际增长7％～8%和4％～5%。

　　【成就篇】

　　“十五”目标即将全面实现

　　会议透露，我省预计今年全年生产总值6487亿元，增长11％，财政总收入780亿元，可比增长19.1％，地方财政收入423亿元，可比增长15.6％。今年经济社会发展各项任务的完成，标志着“十五”目标的全面实现。5年全省生产总值平均增长10.6％，高出预期目标1.6个百分点，财政总收入年均增长16.1％，地方财政收入年均增长12.6％。

　　关键词：

　　工业总产值

　　1万亿元

　　预计今年我省全年工业增加值2789亿元，增长13.5％，服务业增加值2511亿元，增长11.1％。

　　五年来，我省三大主导产业显著提升，形成60个制造业产业集群，工业总产值突破10000亿元。全省已拥有中国名牌产品62个、中国驰名商标44件、国家免检产品89个，均居全国第5位。

　　关键词：

　　固定资产投资

　　8000亿

　　5年来，累计固定资产投资突破8000亿元，超过1949～2000年的投资总和。一些重点项目相继开工或建成，如赣龙铁路建成通车，温福铁路全线动工，福厦铁路开工建设，厦深、龙厦、向莆铁路前期工作取得突破性进展，邵三高速公路春节前将投入试运营，泉三、浦南高速公路开工建设。铁路正线里程达1700公里。5年新建高速公路858公里，累计通车里程达1209公里，基本建成“一纵两横”主干网。5年新增港口吞吐能力3500万吨，全省港口吞吐能力超亿吨。

　　关键词：

　　高考录取率

　　提高20%

　　我省科技进步综合评价位居全国第10位，区域创新能力居全国第9位，高中阶段毛入学率突破60％。5年来，我省新调整组建6所本科高校和41所高等职业技术学院，高考录取率提高20个百分点，全省博士点由116个增加到227个。省、市、县三级疾病预防控制体系和医疗救治体系基本建成。

　　关键词：

　　年人均可支配收入

　　1.23万元

　　5年转移农村富余劳动力近700万人。全年全省城镇居民人均可支配收入达1.23万元，实际增长8％，5年年均实际增长9.7％，全年农民人均纯收入为4440元，实际增长5.6％，5年年均实际增长5.1％。

　　【展望篇】

　　明年经济工作的重点任务

　　２００６年是“十一五”规划实施的第一年，是中央把海峡西岸写入“十一五”规划建议后的第一年，工作的成效直接关系到中央部署的落实，责任重大，意义不同寻常。

　　关键词：

　　重点项目402个

　　福建核电，力争前期工作取得进展

　　明年计划安排省重点项目402个，总投资5468亿元，年度投资675亿元，分别比今年增加1288亿元和168亿元。重点建设项目投资占固定资产投资的比重为25%，比今年提高4个百分点。工业项目221个，占重点建设项目的55%，比今年提高4个百分点。重点项目中工业项目总投资1717亿元，年度投资253亿元，分别增加302亿元和131亿元。

　　要加快浦南和泉三高速公路、温福和福厦铁路、LNG接收站、宁德火电厂一期、可门火电厂一期等在建项目进度，推进三个LNG燃气电厂、厦深、龙厦、向莆铁路和永武高速公路等一批重大项目开工建设，力争厦漳跨海大桥、平潭海峡大桥、福建核电等项目前期工作取得进展。

　　关键词：

　　重点扶持名牌

　　取消限电措施促工业

　　在电子、机械、纺织等重点行业选定一批重点企业，采取有力的扩产措施支持其开拓国内外市场。针对明年电力供应比较宽松的情况，取消现行的各类限电措施，开展发电企业向大用户直供电试点工作，鼓励工业用户多用电。重点扶持名牌产品企业。

　　垄断领域向民营资本开放

　　明年我省要切实推进垄断性、基础性、盈利空间大的领域向民营资本开放，在交通等基础设施、污水垃圾处理等公用事业领域推出一批项目，在吸引民间投资上取得明显进展。

　　关键词:

　　“海西”城市群

　　形成新型港口工业城市和区域中心城市

　　加快福州、三明、莆田、南平、宁德等闽东北一翼中心城市和厦门、漳州、泉州、龙岩等闽西南一翼中心城市的发展，形成新型港口工业城市和区域中心城市。推进区域城市联盟，带动县域经济发展。依托交通网络，扩大与“长三角”、“珠三角”和内陆省份的协作，加快建设有利于中部崛起、西部开发的对外开放综合通道。

　　加强深水码头和大中型泊位建设。重点抓好嵩屿港区一期、江阴港区二期、泰山石化中转码头等大型专业化泊位建设，加强深水航道建设和保护，配套建设港口公共设施和疏港公路与铁路，提高港口综合吞吐能力。

　　关键词：惠民实事

　　逐步提高最低工资

　　加快建立城乡一体化就业工作机制，推进劳务派遣市场化、社会化。力争全年实现城镇新增就业人数60万人，下岗失业人员再就业7万人，新增农村劳动力转移40万人。逐步提高最低工资标准，推进“五险统征”试点工作。

　　取消限制小排量汽车

　　发展消费热点。减轻住房、汽车消费的税费负担，取消对小排量汽车使用的限制，继续落实激活房地产二级市场的各项政策，发展适合不同消费群体需要的商品房、经济适用房、廉租房等各类房地产。

　　农村义务教育学杂费全免

　　明年将集中新增财力继续办几件惠民实事。继续深化农村税费改革；滚动实施城乡居民最低生活保障制度；缓解县乡（村、居）财政困难；对农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，继续实行农村低保家庭子女接受义务教育“两免一补”制度，进一步完善高校、中等职业学校家庭困难学生助学体系。

　　关键词：新农村建设

　　实施村容村貌整治、旧宅基地改造和土地整理；规范村务公开、民主管理制度。推进江海堤防、大中型水利设施除险保安和晋江深沪、东山大澳、连江黄岐、厦门高岐、石狮祥芝等国家级中心渔港建设。发展特色农业。组织实施“造福工程”，全省安排1.5万人的搬迁。推广产业扶贫、小额信贷等办法，促进低收入农户脱贫致富。

　　【闽台篇】

　　引台资入闽 超百亿美元

　　我省将按照省委的部署，加大省6个对台工作小组的组织协调力度。依托“五缘”，推进“六求”合作，改革开放至2004年，累计闽台贸易额360.7亿美元，实际利用台资104亿美元(不含第三地转投)，预计今年闽台贸易额达47.8亿美元，增长10.2％，全省实际利用台资12亿美元，增长9.1％。

　　关键词：

　　台金融业入闽

　　在对台经贸联系上，我省将争取有新作为，在办好现有台商投资区，着力吸纳台湾制造业研发机构和高附加值生产环节，提升园区的产业层次和发展水平。在闽台服务业方面，将争取台湾金融企业在我省设立分支机构，或参股我省金融企业，力争在对台金融、保险等方面有所突破。在对台小额贸易方面，抓住“两岸(福建)优良家庭用品礼品博览会”近日在台举办的契机，争取更多的福建产品入岛展销。

　　在农业合作方面，我省大力引进台湾农林水产良种、先进的农业栽培技术和发达的农产品营销网络。推动闽台园艺设施、精致农业、畜牧业、水产业和农产品加工业等项目对接。

　　关键词：

　　福建居民澎湖旅游

　　明年还将拓展沿海地区与金、马、澎直接往来。争取我省建材和农副产品直接输入澎湖，实现与澎湖货运直接往来，争取货物通过金门、马祖直航台湾本岛。落实台胞落地签证5年有效的政策。旅游方面，借助武夷山和阿里山姐妹山、大金湖和日月潭兄弟湖对接的契机，推广福建旅游品牌，推进闽台线路对接、资源共享，构建两岸一体旅游线路。

　　此外，借助大陆旅游业界赴台考察的效应，继续做好福建居民赴金门、马祖旅游工作，尽快启动福建居民赴澎湖旅游，使福建成为两岸旅游双向对接的合作基地。

　　关键词：

　　闽台缘博物馆

　　在两岸文化交流方面，我省将办好闽南文化节、妈祖文化旅游节、客家研讨会等文化交流活动，增进台湾民众对祖国大陆“根”“祖”“脉”的认同，建成中国闽台缘博物馆，使之成为展示两岸源源关系、深化两岸文化交流的重要基地。

　　此外，“海西论坛”的层次也将进一步提升，突出对台特色，而投洽会、海交会、花博会、纺博会、鞋博会等重大活动的影响也将进一步扩大。