让务工人员在城市也心情舒畅

　　河南：平等就业制度写进“十一五”规划

　　本报讯（记者肖树臣）在近日通过的《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，有一个亮点颇引人注目：加快建立城乡劳动者平等就业制度，让进城务工人员在城市也心情舒畅。

　　据了解，今年河南省生产总值有望突破1万亿元，成为第五个生产总值超万亿元大省。然而，一个事实也在困扰着该省的进一步发展：城镇化率比全国低10个多百分点，未来一个时期，城镇新成长劳动力、城镇下岗失业人员再就业、农村富余劳动力转移的压力，比任何省市都大。因此，如何完善就业援助制度，创造更多的就业岗位，并且让城乡劳动者平等就业，成了河南省经济社会发展的一件大事。

　　河南省在“十一五”规划中提出，大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业、中小企业和非公有制经济。针对发展劳动密集型产业带来的进城务工人员增加、而他们工作条件相对恶劣和工资待遇不佳、在城市中多受歧视等情况，该省决定，将加快建立城乡劳动者平等就业制度，清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和乱收费现象，建立和完善劳动合同制度，严厉查处拖欠克扣进城务工人员工资、随意延长工时和劳动环境恶劣等问题。据此，要求务工人员相对集中的建筑企业，在建设项目开工前，必须缴纳工资保障金。目前已有18个省辖市的建筑行业建立此项制度，专项保障金已达2.598亿元。

　　此外，劳动部门还将用人单位支付务工人员工资情况分出诚信等级，凡拖欠工资超过工资总额30％，且拖欠时间超过一年的用人单位，直接列入不诚信企业名单。

　　重庆：“一视同仁”政策列入政府规章

　　本报讯（记者李国 实习生张蕊）务工人员进城办理流动人口居住证后，就不再是“外地人”、“农村人”，而成为真正意义上的“城里人”。他们将享受城市居民待遇：符合规定条件的子女可定点入学、子女免费计划免疫、免费求职登记。近日，重庆市政府常务会议审议通过的《重庆市进城务工农民权益保护和服务管理办法》，对务工支持、权益保护和管理服务作出了具体规定。据悉，用政府规章形式保障务工人员权益，在各地还不多见。

　　目前，重庆每年有600多万农民外出务工，另有40万农民进城成为城市居民。重庆市市长王鸿举称，“他们干了城里人不愿干也干不了的事。”据重庆市劳务办调查，一个进城务工人员平均一年创造的价值为2.5万元，而他们的年收入仅为8000元。

　　据了解，《办法》规定，各类用人单位，应当依法对招用的务工人员进行务工技能、安全生产基本知识的培训，依法为形成劳动关系的人员办理工伤保险。用人单位未按照规定参加工伤保险给农民工造成损害的，应承担赔偿责任。

　　针对他们的子女教育问题，《办法》特别规定，务工暂住地政府应当保障符合条件的务工人员子女接受义务教育，并且不得收取借读费、赞助费。