兰州十一五规划建议提出基本普及高中阶段教育

　　不再让“上学”成难心事

　　本报讯（记者刘凤宇）近几年，择校、大班额、上高中难、教育乱收费等问题普遍受到社会各界尤其是学生家长的高度关注。记者从１２月１６日闭幕的中共兰州市委十届十四次全委会上了解到，这次会议表决通过的《中共兰州市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出，在“十一五”期间，要围绕解决“好上学”和“上好学”

的问题，基本普及高中阶段教育。

　　《建议》提出，“十一五”期间，要建立和完善现代国民教育体系。坚持教育优先发展，努力解决好群众不断增长的教育需求与教育供给特别是优质教育供给不足的矛盾，形成定位准确、布局合理、结构优化、机会公平、发展均衡的现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会。全面实施素质教育，紧紧围绕“好上学”和“上好学”问题，加强基础教育，巩固提升“两基”成果，整合优化教育资源，强力推进城乡薄弱中小学建设，提高师资特别是农村师资水平，保障全民共享优质公平的义务教育。

　　基本普及高中阶段教育，大力发展面向高中毕业生的职业技术教育。

　　大班额让家长学校困惑在很多学校里，一间不大的教室里坐五六十名孩子的情况很普遍，学生坐在座位上转身都困难，天热了教室里的空气极为闷热……如果说这些客观条件可以克服，但是由于学生太多加大了老师的工作量，甚至无法批改所有学生的作业等，就会影响教学质量，这种情况让家长和老师都觉得心里堵得慌。

　　这都是由于学校水平之间的差异，造成家长从幼儿园阶段开始就将孩子硬往好学校里“塞”的现象。

　　择校是家长无奈的选择根据有关方面的调查显示，教育乱收费最突出的表现就是择校费的收取，择校费的根源，在于教育资源分配的不均衡。

　　政府集中优质教育资源建设的“示范性学校”、“窗口学校”、“重点学校”，集中了最好的师资力量、最先进的设备和雄厚的资金，教育质量足可以傲视其他普通学校。

　　不同学校之间实力的巨大差距最终“制造”了择校费这个“怪胎”，对于望子成龙的父母来说，虽然从内心坚决反对这种现象，但是能托关系到好学校上学却感到自豪和放心。

　　择校导致不公平教育产生“择校”的根本原因是，校际之间的发展不平衡，加剧了基础教育领域内部资源配置的失衡，导致市区、城区之间学校的差距。

　　差距形成后，人为地造成了一部分基础力量薄弱的“差校”，即家长们信不过的学校。

　　当差距越拉越大后，便损害了大多数学校、学生的利益，导致学校间在投入、生源、师资等方面也出现了不同程度的差异，严重影响了教育的公平性，阻碍了素质教育的发展。

　　如果学生都选择升学率高、有名望的学校，学校面对社会压力就会在提高升学率方面挖空心思，甚至到其他学校去“挖人”，即挖生源、挖师资。

　　上高中难于上大学从理论上分析，高中教育与义务教育应是一种良性递进的均衡关系，中间不存在某一环节的“肠梗阻”现象。

　　但由于发展不均衡，处于中间环节的高中教育，成了初中毕业生通过的瓶颈，反映出高中教育资源供求方面存在的严峻矛盾。

　　２００４年兰州市高考上线率为７５．６％，但普通高中入学率刚过５０％。

　　全市普通高中入学率达到５２％是兰州市教育系统２００５年确定的目标，这就意味着有将近一半的初中毕业生被无情地挡在高中校门之外。人们不禁感叹，“上高中难于上大学”。