“党员先锋工程”亮上党：长治市城区创新党建工作纪实

　　随着私营经济迅猛发展，新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）不断壮大，如何更好地发挥这些组织中党员的作用，成为党建工作的新课题。长治市城区区委不断探索，大胆创新，以“消灭空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为目标，依托社区党建网络，于今年初大力实施了以设置“党员示范店、党员先锋岗”为主要内容的“党员先锋工程”，走出一条党建新路子。

　　活动开展近一年来，该区共在“两新”组织中建立党组织35个，设置党员示范店33个，党员先锋岗83个，使338名在“两新”组织中工作的党员安了“家”，为“两新”组织的健康发展注入了活力，有效地扩大了党在城市工作中的覆盖面，促进了全区经济的快速发展。

　　夯实组织基础构建实施平台

　　据统计，到2004年底，长治市城区“两新”组织已达到6000余家，经济总量占全区经济总量的80％以上，从业人员近2万人，其中，党员338名。为适应新形势的要求，区委把工作重点放在加强“两新”组织基础建设上，着力解决“两新”组织中的党员无人管的问题，保证了“党员先锋工程”的顺利实施。

　　首先，该区由社区、市场党组织分片包干、拉网排查，深入到企业、小区、市场等“两新”组织中摸底，重点摸清党员的流入、流出和思想情况，并逐人登记造册。同时，依托街道党员服务中心和社区服务站，动员“两新”组织中的党员及早将组织关系转入；对部分党员因各种原因不愿接转组织关系的，只要原单位或生活所在地党委能为其出具党员证明信，就承认其党员身份，可以接受党组织的教育管理。

　　其次，该区区委规范党组织的建立，按照“属地为主、属业为辅、分类指导、上下配合”的原则，对有3名以上正式党员的“两新”组织，采取“单独建”的形式；对党员数较少、行业相近、地域相邻的“两新”组织，采取“联合建”的形式；对没有党员的采取“互促共建”的形式，先建立工会、共青团等组织，促进党组织的建立。对暂不具备成立“两新”党组织条件的，该区区委通过选、派、挂等方式，选拔了25名政治素质好、文化层次高的党员，到“两新”组织中担任党建工作指导员。

　　此外，该区区委还建立了“两新”组织党建联席会议制度，在街道和社区成立了社区党建联席会和党建联谊会，在“两新”组织内部组建了党支部，派驻了政治指导员，构建起区委、街道、社区、“两新”组织四级联动的党建管理网，把各类无主管的“两新”组织纳入到街道党工委管理范围内。

　　加强教育管理丰富活动内涵

　　城区区委积极探索多样化的党员教育形式，特别是对没有成立党组织的“两新”组织中的党员，则依托街道党员服务中心和社区党员服务站，定期召集他们过组织生活，并建立了《党员活动记录卡》，如实填写党员参加组织活动的情况，有效解决了党员组织关系与工作地点分离、参加组织生活困难的问题。

　　同时，针对党员分布广、流动快的情况，该区采取“组织主动找上门”的工作方式，运用社区党员服务网络，为“两新”组织中的党员服务。

　　发挥党员作用展示为民情结区

　　委在市区内所有有党员和党组织的临街门店、超市、商场、酒店等“两新”组织中，都设立了“党员先锋岗”和“党员示范店”，实行党员身份、岗位、服务项目“三公示”，做到了“树党性、讲诚信、促发展”，充分发挥了“两新”组织中的党员在诚信经营、依法纳税、帮贫扶困、回报社会中的先锋模范作用，在为民服务中体现了党员的先进性，促进了城区和谐社会的建设。

　　各街道党工委也利用社区党建网络，按照“共驻共建”的原则，积极组织“两新”组织中的党员参与社区服务，建立起党员志愿者服务队11支，认领各种服务岗位70余个，建立帮贫扶困对子50余对，捐款捐物10余万元，有效地促进了社区的健康稳定发展。

　　同时，该区还引导“两新”组织中的党员“富而思源、富而思进”，当好排头兵，在服务社会中发挥好模范作用。博源工贸有限公司是该区一家民营企业，公司党支部带领党员，一年来共为贫困户捐款捐物8000余元，为两所希望小学捐赠价值4万余元的学习用品。

　　李建国郑勇军(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)