“野蛮公交”为啥成交通顽疾

　　在南京街头，人们经常会遇到这样的情况，当你急着赶路上班时，一辆公交车强行从后面压道靠边，让你堵在后面动弹不得；当你驾车准备右拐时，却发现右拐车道被直行的公交车占道，不得不等待几十秒；等到下一个绿灯才能开走；当你有急事想赶路时，却因公交抢道造成擦碰事故，路上堵得水泄不通……公交违章造成了城市交通秩序的混乱和许许多多的安全隐患，而公交车负主要责任的交通事故在城市道路上也屡见不鲜。“野蛮公交”为啥成了城市交通顽疾？记者近日就此进行了一番采访。

　　图为记者在新街口拍下的一组公交车违章镜头。宋峤摄

　　压线变道

　　直行道左转

　　不靠站带客，后面的汽车赶紧变道让开。

　　现场目击

　　公交违规随处可见

　　近日，记者分别在街头各个不同的交通拥挤路段进行了探访，发现公交车违规现象几乎是司空见惯，随便就能看到很多违章镜头，一些市民对此也是抱怨连连。

　　地点：朝天宫

　　莫愁路与建邺路交界处路口是机动车抢道最多的地方之一，傍晚5点多至6点多的高峰期里尤其突出。记者多次观察，东西向的绿灯时间虽然较长，但单独出现的左转绿灯只有8秒钟的时间。绿灯亮时，直行、左转的机动车蜂拥而行，从这个路口向南转弯的自行车只能在8秒钟的时间里通过，但包括公交车在内的机动车却也要抢这几秒钟，骑车者只能骑上快车道，形成相互抢道的混乱情形。

　　地点：五台山

　　该站客流量比较大，经常出现四五辆公交车同时停靠的情形。15日上午，一辆公交车越过4辆已停靠的公交车后，欲右转进站，未料最前面的公交车已发动，该车情急之下来了个急刹车，才和另一辆车“擦肩而过”。而与此同时还有一辆公交车打着右方向灯准备进站，可能觉得路边乘客没有反应，随即沿着快车道扬长而去。而车后面一位乘客还在大喊“等一下”！

　　地点：省人民医院

　　省人民医院这一站人流量也很大。昨天上午，记者在这里看到，公交车排成了50米的长龙。一辆公交车在后面缓缓靠近车站，立刻有一群乘客开始往它“飞奔”过去。眼看已到了车门口，谁料司机一脚油门，车子从“龙尾”变成了“龙首”，“眼疾手快”的乘客也大踏步地跟着跑，嘴里也免不了一阵抱怨。

　　地点：王府大街

　　建邺路与王府大街都是单行道，允许公交车相对行驶，即便如此，公交车也未因此“谦虚”一点。12月16日早晨8：55，一辆苏A40×××的公交车由西向东驶往建邺路，行至王府大街与建邺路交界路口时，此时的信号灯是直行信号，左转的绿灯没有亮，就在10多辆自行车鱼贯直行时，这辆公交车毫不理会地“逼开”自行车车流向东驶去，约有五六辆自行车只得停下，让这辆公交车“先行”，其中一位年轻女性与旁边的自行车发生碰撞，差点摔倒在地。

　　地点：新街口

　　新街口地区交通流量大，公交车也多，抢道、占道、违章停靠的现象更是屡见不鲜。记者在十字路口附近观察了仅几分钟，就已经看到三辆公交车出现了违章行为（见图）。在站台上，谈到“霸王公交”，在新街口工作的李小姐心有余悸：“我特别害怕坐一些开往郊区的车，司机简直就是在玩赛车，速度快得让人受不了。每次坐这样的车，我的手都不敢松把手，一不小心，他的一个急刹车就会把你甩得好远。”“每天上下班在路上看到公交车的时候，我都有公交优先的思想，就怕它冷不丁地窜出来强‘吻’我一下。”开着私家车的俞先生幽默地对记者说。王娟李定强

　　交警部门

　　从严整治后情况有好转

　　记者采访的一位交警对以前公交车违章的严重程度至今还历历在目：一辆公交车违章被拦下后，他开了张罚款单给公交车司机，司机接过单子后，二话没说就将单子撕得粉碎，一把砸在他脸上，然后开车扬长而去。他告诉记者，不少公交车司机仗着自己车上拉的乘客多，对违章满不在乎，其行为十分嚣张。

　　南京公安交管局车辆管理所叶荣全科长告诉记者，对于公交车违章行为，交警部门的处罚立足于“便民”，也就是不在违章现场当场处罚，不耽误乘客的时间，具体的处罚方式可以概括为“外查内处”：即由各大队执勤民警在各站台、路段对违章公交车进行拍照取证，逐条落实后，将违章公交车车号送到各公交公司，由公交公司进行内部处罚。为保证处罚得到落实，今年3月14日起，车管所与南京市公交系统组成了纠正公交车违章专项整治办公室，要求所有公交车进站要慢。在前方无车辆的情况下，公交一定要靠右停到站台最前方，以防影响后车正常停靠和行驶。同时，公交公司的行车检查人员还和交警一起上路，对有闯单行线逆行、停站不靠边等违章行为的公交车登记车牌号码，再将号码送到各公交公司进行处罚，对于严重违章的司机，采取暂时停驾，到车管部门进行重新考核，合格后才允许上路等处罚措施。

　　叶科长还告诉记者，整治对纠正公交车违章起到了积极作用。从今年3月9日到11月20日，南京没有发生过一起公交车违章导致的死亡事故，而去年曾发生过一次死亡10多人的重特大交通事故，因此公交车整体违章率从去年同期的25%%下降到今年的不足3%%。

　　记者在采访中还了解到，一些交警大队变消极处罚为积极采取措施，不仅方便了公交车司机，也杜绝了违章行为。一位42路车司机告诉记者，从模范马路上的“南京饭店站”站台左转进入三牌楼，要连续变更三股车道，距离很长，不但影响后面其他线路公交车的停靠，也影响直行车辆的通行，时常发生碰擦事故，稍不注意就会违章，他们对此都感到很无奈。交警五大队发现这种情况后，就在站台前设立了一块“允许左转公交车占用右侧道”的牌子，他们可以从右侧道一直开到前方行人等待处停下，待左转灯亮后再通行，既不影响候车又不用长距离多次变道，真的方便了不少。张家驯罗双江

　　专家点评

　　公交优先不能成违章优先

　　近年来，为了满足不断扩充的市民出行需要，城市交通规划中一直强调要“公交优先”，但“野蛮公交”违章酿祸也已不是什么新闻。小到占线抢道、大到毁车伤人，各种报道也常见诸报端。记得有位外国友人在看到很多公交车事故报道后十分不解：城市交通十分拥挤，公交车又大，开得很慢，事故率怎么这么高呢？

　　对此，南大一位社会学家表示，公交车违章确实已经成为一种城市痼疾，目前全国各地一些大中城市也都在尝试采取各种手段进行综合整治，比如北京市去年曾大规模治理公交车违章，并装黑匣子全程监控，郑州、广州、杭州、上海等地也出台多项措施治理野蛮公交。但这些整治措施往往是治标不治本，一旦“风头”过去了，公交车违章又会逐渐抬头。所以，在针对“野蛮公交”的现象之外，我们还要将治理的矛头对准其深层根源。作为城市公共基础行业，公共交通具备服务性和公益性，而现在公交车的经营部门和管理部门都存在过度强调市场化取向的行为，每跑一趟车，带客多少、油耗、时间都成了司机必须要兼顾的事情。营运收入与司机薪酬直接挂钩，固然可以刺激司机的工作积极性，但也客观上造成了司机在驾驶中争抢行为，比如有的公交车为了抢先进站带客，就常常在人群密集站台区发生抢行强靠行为，十分危险。

　　南林大一位教授表示，公交优先，指的是在城市交通中为了满足大多数市民的出行需要，对公交车的行驶线路、道路规划进行相应的优先考虑，而作为一个交通个体，公交车在路上行驶时并不应该比其他交通个体享受交通规则上的优越性，出现“违规优先”的行为。在整治“野蛮公交”时，我们首先要多部门合作来提升公交驾驶员的驾驶素质，提倡文明行车；其次要避免一切以“经济效益挂帅”的考核行为，必须考虑到公交车承载的公共安全责任，合理制定营运考核方式，以免司机在利益驱使下，“争抢客源”、“多拉快跑”，把占道、抢道、超速、超载乃至抢站挤站等违章行为当成争抢客源的妙计良方，忽视公众出行的安全。徐晓风