本报评论员
无锡市经济社会发展战略专家咨询委员会、无锡城乡规划建设专家咨询委员会于昨天分别召开了第一次会议。这一开决策体制先河的会议，召开于“十五”和“十一五”更迭之际，召开于无锡经济社会战略转型的关键时刻，意义深远。
７月末，市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于完善重大决策专家咨询制度的实施办法》的通知，对重大决策事项、咨询机构、咨询程序形成了理性、系统、法定的管理办法，明确了专家权利、义务等与之配套的条款。《通知》明确指出，加强和完善重大决策专家咨询制度，是贯彻落实科学发展观的客观需要，是转变政府职能、提高执政能力的客观需要，对促进重大决策的科学化、民主化，加快我市“两个率先”先导区示范区建设，构建和谐宜人新无锡，具有十分重要的意义。专家咨询制度的正式建立，标志着我市在涉及全市经济社会发展的重大决策中引入了一个高层次“智囊团”，一个地方领导与各领域专家学者相互结合、优势互补、综合集成的科学决策组织体系已在无锡形成。这种官学研良性互动的合作制度，决定了今后主导城市发展走向的重大决策，不再可能是地方领导者单方面的“拍脑袋”行为，“决策民主化、科学化”不再是一句空话，而是真正走进了执政者的现实操作过程之中。
实践证明，决策民主化是最大限度避免决策失误的好办法。民主的决策必然使决策过程公开、透明，通过科学决策组织体系的链接，可以充分汇聚各方专家学者的智慧，打开眼界，拓展思维，以人之长补己之短。公开的决策过程必然使不同意见交锋、融会，可以让更能体现客观、公平、诚信、严谨的专家学者通过“冷眼旁观”，毫不留情地指出并摒弃决策方案中带有局限性、片面性的东西；通过发挥理论和专业知识的优势，对决策方案的科学性和可行性进行缜密地研究与论证，及时发现存在问题，“诊断”决策目标、决策路径是否有效、合理。事实上，只有这种“借才引智”的民主决策方式，才可能保障重大决策的正确性。
“十一五”提出切实转变经济增长方式的现实问题，也同时引发了领导干部转变执政理念，提高执政能力的问题。毋庸置疑，在知识经济时代，在高度信息化的社会环境下，如果仅靠领导者个人“实战经验”决策重大事项，就不可能跳出自身所处位置、知识结构、传统眼光、习惯思维等种种局限。只有以开放包容、兼收并蓄的姿态积极“引智”，决策者才可能冲破惯常的思维模式，有效拓展知识源泉、智慧源泉、观念源泉，真正做到运筹帷幄，决胜千里。
