本报讯（记者杨斌鹄）今年被称作“改革攻坚年”，我市各项改革进展顺利，完成了市级部门的机构改革，市政公用行业国企改革取得突破性进展，文化体制改革、科技体制改革等不断深化，小城镇发展改革试点全面展开。
今年我市一季度完成了市级部门的机构改革，对市级部门进行了较大规模的重组和调整。新组建了市发展和改革委员会、市国有资产监督管理委员会、市综合执法局等部门，
对一些部门的职能进行了调整，为构建更加合理的政府管理体制打下良好基础。年底前，区县政府结构改革也将完成。
公共交通，城市供气，市政建设等行业的国企改革取得了突破性进展。成立了“西安公交巴士股份有限公司”，这是我市首家实施股份制改造、实现投资主体多元化的市政公用企业。此举引入增量资本6500万元，促进了企业转化经营机制，为公用行业改革探索了一条有效途径。对市政一、二公司进行改制，引入了多家投资企业参股，新设立了西安市政建设集团有限责任公司。通过招标，选择有实力的战略投资者参与市天然气总公司整体改制。
在文化体制改革试点方面，推进试点工作向纵深拓展，完成了秦腔院团的改革工作，对4个秦腔剧团进行了整体合并重组，成立了西安秦腔剧院，下设易俗社、三意社两个非法人性质的演出团，编制300人，实行财政总额包干。并把它的人、财、物整体移交西安曲江新区管委会进行管理。
在科技体制改革方面，强化企业的创新主体地位，加速企业科技创新步伐。在今年的第一批科技计划中，以企业为第一承担单位的项目占156项，安排科研经费2390万元，占总经费的72.5％。并加大对中小企业创新的支持力度，今年市级科技计划共安排科研经费900万元用于支持中小企业技术创新。
另外，今年我市在国企改革方面，明确并规范了国企改革程序、审批权限及改制的要求，对推进国企规范起到了积极作用。今年我市还确定了18个小城镇为我市首批发展改革试点镇，全面开展了小城镇发展改革试点工作。在住房制度改革方面，《西安住房分配货币化实施办法》，经过反复修改，目前正在上报过程中，有望很快出台。以养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险为主要内容的社会保障制度改革，新型劳动就业和社会保障制度不断完善，目前女工生育保险启动前期的准备工作正在进行。
