世贸组织多哈回合谈判局部有进展突破仍不易

　　正在香港举行的世界贸易组织部长级会议17日公布的经修改后的“部长宣言”草案表明，经过几天的谈判，各成员在向最不发达国家的产品提供免关税和免配额市场准入以及取消棉花出口补贴方面的谈判取得较大进展，但在削减农业补贴等关键议题上的谈判还没有取得突破。

　　进展体现在：发达成员和发展中成员同意，向最不发达国家的产品提供免关税和免

配额的市场准入；发达国家将于2006年取消对棉花的出口补贴；在削减农产品出口补贴方面，各成员将确定具体的模式来确保发达国家2010年取消出口补贴。

　　尽管各成员达成了上述初步协议，但在事关多哈回合成败的削减农业补贴、降低非农产品关税和开放服务业等关键领域，谈判仍未取得突破性进展。

　　从过去几天的谈判情况来看，最大障碍仍是美国和欧盟在农业贸易问题上的僵持局面。美国提出，发达国家今后5年内将农产品关税降低55-90%，第二阶段将关税降到零。欧盟贸易委员彼得·曼德尔森则坚持认为，欧盟已经做出了将农产品进口关税平均削减46%的承诺，除非发展中国家做出开放工业品和服务市场的承诺，否则，欧盟不会做出更大的让步。

　　为推动谈判，世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米16日晚提出了削减农产品出口补贴的妥协方案。该方案提出，如果欧盟在农业贸易改革方面做出让步，美国和其他发达国家应保证采取平行的动作。世贸组织发言人基思·罗克韦尔在接受新华社记者采访时表示，这一方案能否推动农业谈判取得突破“还有待观察”。

　　农业谈判处于僵持状态也迟滞了其他关键领域谈判的步伐。各成员的谈判代表16日才开始就削减服务贸易壁垒展开正式磋商。服务贸易的谈判涉及开放金融、电信、交通行业等，发达国家在许多关键服务行业方面具有绝对的竞争优势，谈判要在短时间内取得突破，难度极大。

　　世贸组织香港会议将于18日结束，留给各成员谈判的时间已不多。在17日下午举行的中国香港特区政府关于世贸组织部长级会议的吹风会上，香港工业贸易署助理署长罗淑佩呼吁各成员抓住最后一点时间加紧磋商，努力使会议取得成功。

　　(新华社香港12月17日电)

　　□王建生 陈健 吴小军