“四大”助力工业经济提速

　　王晓玲 本报记者 王玮

　　■实施大规模投入 ■加快大项目建设 ■做强大企业集团 ■推动产业大集聚

　　回望即将过去的5年，我省工业经济一路凯歌。规模以上工业发展速度每年都保持两位数以上增幅，各项主要经济指标连年创历史新高。但与发达省份比，还存在一定的差距。

我省经济总量位次后移，增速低于全国平均水平。

　　在日前省经委召开的一次学习交流会上，这些常年工作在经济战线的人士兴致勃勃地展望“十一五”，为工业发展驶入快车道出谋划策。

　　战略目标突出“大”字

　　目标是行动的动力。科学合理的目标能够最大限度地激发人的潜能。省经委综合处处长邵春和认为，要实现科学发展、加快发展，就要在确定未来5年的任务目标时，努力做到大手笔谋划，大强度推进，大幅度地提升全省工业的整体素质和竞争力。

　　他将这个“大”字细化为4个方面。

　　实施大规模投入。“十一五”期间，应当重新审视并充分利用好我省的比较优势与后发优势，紧紧抓住世界范围内要素重组与产业转移步伐加快的难得机遇，更新招商观念，创新招商办法，吸引世界500强企业和国际知名跨国公司落户，吸引国内外大企业、大集团与我省合作，吸引大资本、大品牌进入，加快形成以财政资金为引导、企业投资为主体、银行贷款为支撑、外资和民资等多元投资的新格局。

　　加快大项目建设。一个大项目可以带动一个产业，连起一条产业链，形成一片产业群，打造一个产业基地。“十一五”期间，我省应将全力以赴抓大项目作为工业经济工作的生命线，作为加快工业发展的核心载体和助推器，以优势项目为抓手实施“项目推进”，力争在项目数量、投资规模与技术水平上实现新的跨越。

　　做强大企业大集团。引导现有销售收入超过10亿元的大企业和企业集团，坚持现代企业制度和现代产权制度的改革方向，按照规模化经营、专业化协作的发展要求，重点围绕主业，整合资源，创新技术，强化管理，加速扩张，尽快做大做强。

　　推动产业大集聚。产业集群将产业分工细化与降低交易成本二者有机结合起来，有利于提高产业竞争力，这已成为当今国内外产业发展的一个重要趋势。“十一五”期间，我省应当重点围绕建设哈大齐工业走廊、东部煤电化产业带和沿边对俄出口加工园区，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理，通过大资本支撑大项目，通过大项目发展大企业，通过大企业带动中小企业和配套产业，把我省建设成为全国重要的先进制造业基地。

　　循环经济大有可为

　　循环经济不是简单的环境保护，它将环境保护延伸到国民经济的全部领域，将环境保护的思想融入到生产技术、产品和服务的各个层面中。对此，省经委环境和资源综合利用处处长臧毅表示，发展循环经济，是我省“十一五”期间经济发展的一个重要主题。

　　经过多年的建设和发展，我省工业已经形成了以机电、钢铁、医药、建材、化工、轻纺等行业为主的格局。这种产业结构过去为我省的经济发展、资金的积累以及各项社会事业的进步提供了强有力的支撑，今后一段时间内，还将在我省经济发展中占有举足轻重的地位，起着其他行业不可替代的作用。但臧毅认为，钢铁、建材、化工等行业多半是耗煤、耗电、耗水、耗矿大户。从实现可持续发展战略看，这些行业的发展将越来越受到资源、生态环境等严重制约，因此必须下大力进行结构调整。一方面延伸产品加工链提高加工深度，减少排放；另一方面，严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业盲目发展，淘汰落后的生产设备和工艺。此外，还要重视企业内部组织结构调整，提高资源的综合利用和梯次利用程度。

　　臧毅说，要使循环经济不仅仅作为一种理念，而作为一种行动贯穿于人们的经济生活中，就要树立正确的政绩观，建立有利于发展循环经济的指标评价体系。要制定一套包括经济增长、资源消耗、综合利用、清洁生产和环境保护等内容的指标评价体系，并将其作为考察干部政绩的依据，使经济发展建立在优化结构、提高质量和效益的基础之上，实现速度、结构、质量、效益相统一。