我省经济发展亟待转变“方式”

　　“高消耗、高污染、低效益”的粗放型经济增长方式仍处于我省经济发展的主导地位，山东社会科学院经济所区域经济研究室主任、副研究员李广杰近日表示，通过产业结构调整、加快技术进步、发展循环经济等途径改变我省经济增长方式已经迫在眉睫。

　　改革开放以来，我省积极推进经济增长方式转变，取得了明显成效，产业结构逐步升级，不少行业、企业和产品的能耗、物耗水平有了较大幅度的下降。但是，从总体上看，

我省的经济增长方式尚未实现根本性转变，技术进步对经济增长的贡献率只有43%，远低于当今发达国家70%以上的平均水平，“高消耗、高污染、低效益”的粗放型经济增长方式仍处于主导地位。

　　从生产要素投入看，我省的经济增长在很大程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入实现的。李广杰说，山东资本形成总额占GDP的比重1980年为32.6%，1990年为42.3%，1995年上升到45.9%，1995年以来一直保持在45%以上，不仅大大高于美国、德国、法国等发达国家一般20%左右的水平，而且高于全国同期的平均水平。虽然资本形成总额占GDP的比重大与山东处于重化工业发展阶段有关，但也反映了山东经济的高增长在相当程度上是靠高投入支撑的。从资源有效利用率看，由于产业技术水平落后，我省的资源有效利用率也较低，例如综合能源利用率不足35%，比发达国家约低10个百分点；工业用水重复利用率只有60%，比发达国家低20个百分点。同时，资源有效利用率低、资源消耗量大，必然带来污染物的高排放和环境的高污染。

　　因此，依靠科技进步和技术创新加快经济增长方式转变，通过产业结构的调整和优化、资源利用效率的提高，以同样的资源消耗取得尽可能大的产出，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路已是当务之急。

　　李广杰建议，我省今后一个时期应突出抓好几个方面的工作：一是积极推进产业结构调整，建立资源节约型产业体系，逐步建立起以高加工度化制造业和高新技术产业为主体的工业产业结构，实现工业产品由初加工产品、低附加值产品为主向深加工产品、高附加值产品为主的转变。同时应把第三产业作为山东经济发展的重要增长点，今后一个时期，应在搞好商贸流通、交通运输、餐饮娱乐等传统服务业发展的同时，着力发展旅游、物流、会展、金融保险、房地产、中介服务、信息服务、文化教育等新兴服务业和现代服务业，提高第三产业的经济总量和结构层次。

　　其次，应加快科技进步和技术创新。加快科技进步和技术创新是转变经济增长方式的核心环节。一是利用先进适用技术和高新技术改造提升传统工业，加快节能降耗技术和以信息技术为代表的高新技术在传统工业领域的推广、应用，提高传统工业的技术和装备水平，降低资源消耗、提高产品的质量和档次，进一步增强山东传统工业的竞争优势。二是加强农业先进技术的推广，提高农业生产过程中的资源利用效率，促进农业由数量型向质量效益型转变，使农业生产实现低耗、少污、高效。三是努力提高技术创新能力。目前，山东多数企业的技术创新能力薄弱，50%左右的大中型企业没有技术开发机构，应积极采取措施，促进企业加强技术创新队伍建设、加大技术创新投入，使企业尽快成为技术创新和技术成果转化的主体。

　　改变经济增长方式还要大力发展循环经济。山东在发展循环经济方面已取得了可喜进展，涌现出一批开展清洁生产和资源综合利用的先进典型，如济钢集团、海化集团、鲁北企业集团、新汶矿业集团等。但是目前，山东发展循环经济仍处于起步阶段，少数企业的成效不错，整体上有待进一步突破。针对山东高消耗、高污染行业比重较大的实际情况，应按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济原则，以提高资源有效利用率、降低污染物排放强度为目标，在煤炭、建材等行业广泛开展清洁生产和资源循环利用、综合利用，发展循环经济型企业、建设生态工业园区，促进工业经济与资源环境保护的协调发展。