2005年中国外交：增强软实力 拓展双边多边关系

　　中新网12月19日电今天出版的《解放军报》刊载文章称，在当前国际形势中，和平、发展、合作仍是主流，中国和平发展的机遇大于挑战。2005年，中国外交积极主动地开展工作，利用机遇、应对挑战，进一步塑造了为世界和平、发展、合作而不懈努力的国际形象，展现了坦诚、负责、务实、灵活、开放的外交风格和坚持原则、仗义执言的社会主义国家风范。

　　文章说，从中国和世界和平发展的利益出发，中国外交全面运筹同周边国家关系、同大国关系、同发展中国家关系及多边外交，增强外交软实力，取得一系列新的成果。

　　国际形势正在发生深远变化

　　回顾2005年的国际形势，不难发现，在相对平静的表面下，正在发生一系列意义深远的变化。

　　随着多极化趋势的进一步深化，世界主要力量在向均衡化方向发展，大国间借重、合作、竞争的关系都在增强，各种“三角关系”在国际事务中起着越来越重要的作用。从长远看，世界格局和国际权力分配的重大演化正在酝酿之中。

　　与此同时，经济全球化不断深入，已成为影响一国内部和国与国关系的重要因素。在和平、发展、合作的时代潮流下，仍然存在着诸多不稳定、不确定因素，国际安全问题突出，恐怖主义威胁有增无减，自然灾害、传染病等公共安全威胁对国际政治的影响不可忽视。海啸、飓风、地震等自然灾害及禽流感等传染病频发构成突出的公共安全威胁，国际社会加强合作共同应对这些非传统安全领域威胁，已成为国际政治中的一个鲜明特点和趋势。

　　积极拓展双边多边关系

　　文章说，面对纷繁复杂的国际大环境，中国顺应和平、发展、合作的时代潮流，大力推进独立自主的和平外交，积极拓展双边、多边对话、交流机制，以一个负责任大国的形象活跃在国际舞台上。

　　营造周边地缘依托。中国同周边国家的双边关系全面发展，区域和次区域经济合作组织和地区安全机制(如东盟10＋1、东盟10＋3、上海合作组织、亚太经合组织以及大湄公河流域合作、东盟地区论坛等)顺利启动并卓有成效；坚持不懈地推动六方会谈，使朝核问题取得重要的阶段性进展；同菲律宾、越南在落实南海“共同开发”方面取得突破；同南亚各国的关系进一步加强，中国将成为南亚区域合作组织观察员。

　　构建大国关系稳定框架。今年中美领导人频繁会晤，战略对话形成机制，两国关系中的消极面受到制约，中美关系保持了稳定发展的势头。中国同俄罗斯战略协作伙伴关系进一步深化，两国成功举行首次联合军事演习，在安全、经贸、能源等领域的合作取得实质性进展。同欧盟就加强战略合作达成一系列重要共识，中欧领导人成功举行第八次会晤，启动中欧战略对话，中国与欧盟在经贸、科技、文教、司法等各领域的交流与合作稳步前进。同印度签署了关于解决边界问题的政治指导原则，建立了面向和平繁荣的战略伙伴关系，两国合作全面发展。

　　突出与发展中国家关系的基础地位。中国继续加强同发展中国家的双边合作，不断丰富同发展中国家合作的形式和内容，构筑长期稳定、平等互利、全面合作的新型伙伴关系。中国对发展中国家援助增加，经贸合作发展较快。积极深化同发展中国家在国际问题上的协调与合作，推进“中阿合作论坛”建设和“中非合作论坛”后续行动，提升同拉美区域组织的关系。

　　积极参与国际体系，多边外交活跃。中国支持联合国发挥其应有作用和影响，维护联合国安理会的权威，在联合国改革问题上坚持原则，起了重要作用。根据联合国宪章精神，积极参与联合国在维和、军控、反恐、发展、人权、司法、环境等问题上的合作以及联合国各专门机构的活动。重视其他国际多边体制，推动国际军控和裁军，支持包括防扩散机制建设在内的多边军控进程。在反恐、防扩散、人道主义援助、环境与气候、防治禽流感、打击跨国犯罪等方面支持多边务实合作。

　　大力增强外交软实力

　　文章表示，中国提出了一系列具有自身文化特色的外交理念，如：和平、发展、合作是当今世界的时代潮流，应以合作谋和平，以合作求发展；在和平共处五项原则基础上，建立国际政治经济新秩序；包容互补，尊重文明多样性；坚持互信、互利、平等、协作原则，保证国际安全；以科学发展观为指导，开展广泛国际经济互利合作。在联合国成立60周年首脑会议上，胡锦涛在总结上述理念的基础上，又提出了努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的主张。中国把这些理念体现在外交政策、外交实践和对外交往中，提高了中国的国际形象、国际声望和国际地位，增强了对外影响力。

　　这种软实力的增长，也为中国坚定不移地维护国家主权、安全和国家与公民的利益提供了有利的保障。在台湾问题上，围绕《反分裂国家法》全方位做国际社会工作，阐明中国维护祖国统一的原则立场；与格林纳达、塞内加尔复交；连续第十三次打掉台湾当局“参与”联合国提案；再次挫败台湾当局“参与”世界卫生大会，制造“一中一台”的图谋，通过巧妙运筹使台海局势朝着有利于遏“独”、制“独”的方向发展。中国大力推进政府与民间相结合的经济外交，与俄罗斯、哈萨克斯坦的能源合作取得实质性进展，与中东、拉美、非洲等地区的能源、资源合作稳步推进，积极推动各种双边、区域和多边经济合作，为扩大开放和企业“走出去”服务，使中国公民和企业在海外的合法权益得到了妥善的保护。 (裴远颖)