大理州政府广开言路　农民将成为受益重点

　　“挽救”白族方言、实施“复明”工程、激励独生优生、保障饮水安全、建立“洱保”基金、严打“黄赌毒”害、重视“失地”农民、解决出行困难、规范城管执法、减少规划失误——

　　大理州政府广开言路 农民将成为受益重点

　　大理州政府近期通过政府公共信息网，面向社会公开征集2006年为民办实事的意见和建议。记者日前就这次意见征集，采访了大理州政府办。这些意见和建议不同程度得到了政府的重视，其中还披露了一些较尖锐的社会问题。部份建议已正在实施和将分步实施，其受益重点在农民、农业和农村。

　　在近一个月的征集时期内，大理州政府共收到信函和电邮52件，提出的意见、建议约110条。这次公开征集到的意见和建议，主要集中在医疗卫生、文化教育、人口计生、水利建设、市政管理、社会稳定、生活保障、环境保护、农村发展、城乡规划等方面。它对于做好下一步的政府工作很具参考价值，同时也给各级政府提出了要坚持科学发展观、贯彻“以人为本”思想的要求。李建昌副秘书长指出，面向社会公开征求意见和建议，是政府坚持科学民主决策、关注社情民意和下决心转变职能的具体体现。

　　文化教育：“挽救”白族方言

　　在文化教育方面，反馈的意见和建议有扩大普高规模、稳定基础教育师资队伍、取缔代课教师、全免义务教育学杂费、加大贫困生的救助力度等。其中对“加大中小学危房改造力度”的建议，李建昌指出，此项投入太大，只能争取上级财政的扶持，逐步解决。

　　提出“从2006年起在全州中学开设白语课程”建议的人士认为，“必须挽救我们的白族文化，避免大理州成为一个听不到白族话的地方”。此项建议有望组织专家团进行论证后酌情实施。

　　李建昌指出：“随着世界经济一体化和信息化发展的加快，白族话流行的区域在我州越来越小，为弘扬我州独有的白语文化，保护和利用我州的民俗旅游资源，可考虑在群众自愿的白族集聚区扶持保留2-4个结构合理的双语教学实验示范区，但不能因此再加重本已经非常沉重的学生学习负担，更不能封闭排外。”

　　医疗卫生：实施“复明”工程

　　在医疗卫生方面，反馈的意见和建议有推进乡镇卫生体制改革、建立农村医疗卫生保健及医疗保险体系、持之以恒地开展灭鼠工作等。其中“实施1000例农村贫困地区白内障患者复明工程”的建议将得到大理州各级政府和有关部门的响应。

　　据了解，大理州是白内障高发地区之一，且多数农村患者家庭困难。大理州各级政府一直将“复明工程”作为德政工程和民心工程来抓，每年免费为一定数量的农村贫困家庭白内障患者实施复明工程。

　　大理州政府办提出：可考虑从2006年起，每年由政府拨付一定的资金，加上社会慈善机构或有关组织的捐助，每年对2000例贫困家庭的白内障患者免费实施复明手续，解除患者痛苦和精神压力，促进脱贫致富。

　　人口计生：激励独生优生

　　在人口与计划生育方面，反馈的意见有调整独生子女保健费标准、划定（和落实）相关转移支付比例（和标准）等。大理州各级政府都很重视人口与计划生育工作，扶持力度也不小。在财政力所能及的情况下，这些建议都将不同程度的被采纳。

　　其中“参照税费改革前的做法，按‘乡统筹、村提留’的23%用于计划生育工作开支”一条，李建昌认为：提取一定比例的“乡统筹、村提留” 用于计划生育工作，体现取之于民、用之于民，应该是可行的，但要严格程序和规范管理，不能违背民意。

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