撤县设区5年快速发展 江宁“十一五”实现新赶超

　　【龙虎网讯】2000年12月30日，经国务院批准，江宁撤县设区。这个过去一直以种粮种菜、服务主城为己任的农业大县，转型以“南京新市区”的身份昂首跨进“十五”。一时间，万千目光汇聚江宁。

　　“转型不仅意昧着对旧模式的扬弃，更是对新模式的探索。”对于从县到区这一步跨越的意义，用区长单景南的话说，“撤县设区后的江宁必须闯出一条与以往不同的发展新

路子”。

　　五年一瞬。伴随着IT产业、汽车、电气自动化等现代产业集群的快速崛起，24亿美元外资项目的落地生根，全区GDP突破200亿元大关，达到240亿元。综合经济实力直追苏南众“小虎”，江宁成为南京区县经济发展中名副其实的“领跑者”。

　　“凡是领跑者，都没有现成的路子可走”。站在高平台上谋划新一轮发展的江宁，眼前是更加清晰的目标：在科学发展、富民强区的基础上，经济总量迈人全省第一方阵。

　　开发园区，成为江宁快速发展的强劲引擎

　　夹在江宁区西南部江宁、铜井两镇之间的滨江地区，两年前还是遍地野草、满目荒凉的偏僻村镇，如今已是新楼林立、厂区成片的现代工业新区。在这里，近百家企业厂医建设热火朝天，20多家企业建成投产、城市化道路、供水电为配套设施全部建成。凭着“当年建设、当年投产、当年见效”的“滨江速度”，两年之间，工业集中区框架不仅实现了从无到有，还引进137个项目，92．4亿元投资。

　　滨江地区的崛起，只是江宁园区发展的一个缩影。今年，投资超过10亿美元的福特汽车项目集群，在江宁开发区全面开工建设，预计一期投产后，年生产整车就达16万辆、发动机35万台。以此为标志，江宁开发区目前已形成了以福特、马自达、菲亚特、南汽轻卡、晨光森田等一批汽车制造企业为代表的汽车产业集群；以爱立信、西门子、统宝光电等大型企业为支撑的lT产业和电气自动化产业集群。截至目前，江宁开发区今年共引进乔丰、法雷奥、精博电子等55个汽车和电子信息类项目，合同利用外资达5．6亿美元。

　　与江宁开发区同步，江宁科学园今年引进外资项目30个，内资项目35个，实现GDP27亿元，完成工业投入23．5亿元，分别是2000年的11．5倍和86倍，年均增长分别为65％和144％。

　　先进制造业集群，助推工业产业提档升级

　　和一些地方如饥似渴追求项目不同，在江宁，送上门的项目吃闭门羹是常有的事。单是滨江工业集中区一家，两年间把总投资达20多亿元的30多个污染项目拒绝之门外。江宁开发区一位负责人直言：“看重产业综合效益的江宁，欢迎的是科技含量高、附加值高的产业。”

　　正是因为有了污染企业被拒之门外，以汽车、电气自动化和IT产业为代表的先进制造业集群在江宁得以蓬勃发展。统计显示，今年，江宁全区规模以上工业企业完成销售收入达到344亿元，比2000年增长87．3％，完成工业增加值118亿元，比2000年增长1．52倍。其中，先进制造业的比重不断提高，全区电气机械及器材制造业和通信设备、计算机及其他电子设备制造业产业份额已占到45％。

　　作为江宁发展最快的产业，先进制造业在提升江宁产业层次的同时，更带来了可观的综合效益。“十五”期间，全区财政收入从2000年的8亿元起步，“一年一大步”，在2004年突破40亿元大关的基础上，2005年突破50亿元大关已成定局。

　　高质量投入，“十一五”实现新一轮赶超

　　“没有高质量的有效投入，就不可能实现又快又好地发展。”市委常委、区委书记刘捍东，说，“十一五”期间，江宁计划5年完成社会固定资产投资1500亿元，其中工业投入1000亿元。当然，投入仍然向高新技术产业、高附加值、低能耗产业倾斜，以期通过提高投入水平和经济发展质量，实现江宁的新一轮争先进位。

　　“解放思想绝不是一句口号，它是对一个地区破解难题、破规前行的明白要求。”GDP、财政收入增长1．5倍，是江宁2006年的必达目标，但更重要的是在今后5年内，经济结构必须明显优化，自主创新能力显著增强，确保高新技术产业占全区工业增加值比重超过50％。与此同时，在产业发展中坚持新型工业化战略，加大集约化、规模化、特色化发展力度，加速生产要素集聚，培育一批主业突出、核心竞争力强的规模企业，形成几个产值超100亿元企业为龙头、一批超10亿元企业为骨干、一群超100亿元企业为基础的规模企业梯次发展新格局，全力壮大电子信息、电力设备、汽车零部件等支柱产业，力争在“十一五”期末实现产业产能、市场份额、技术水平跃居行业领先位次，在布局上形成东山至禄口为轴线的产业走廊、开发园区为重点的产业板块、镇街为依托的产业组团。

　　在12月16日闭幕的江宁区委十一届四次全会上，今后5年坚持走“产业化、城市化、数字化、生态化”发展之路，已成为共识。到“十五”末，在全市经济总量中，江宁所占比重约为十分之一，单景南说，在“十一五”期间，江宁就应当用何时把比例改写为九分之一“考”自己。因为，“江宁要做南京赶超苏南先进地区的‘领跑者’”