北京：科学发展的“十五”

　　每天，有10万多部手机出厂，近1500辆汽车下线，超过2亿元的产品出口世界，7万多平方米新建住宅竣工，4亿多元社会消费品卖出，8000多名海外游客入境及带来近900万美元的外汇收入，总计近12亿元的社会总财富被创造出来……

　　这就是我们的北京，———北京的一天。

　　资料显示，2000年底北京地区生产总值为2478亿元，到2004年底已净增72％，达到4283亿元；“九五”末期，本市二、三产业比重占经济总量的96%，2004年已达到97.6%，其中占主导地位的第三产业更是实现增加值2570亿元；2000年，本市城镇居民和农村居民人均收入分别为10349元、4687元，到2004年，已上升到15637元、7172元，增幅均在50％以上，其中农民收入增幅更是首次高于城镇居民。

　　数字彰显出北京的发展，也彰显出新的发展思路和发展理念。“十五”期间，北京经济总量增长明显，产业结构日趋优化，城乡发展统筹兼顾，环境生态得到改善，居民生活水平迅速提高，经济社会发展总体呈现全面、协调、可持续的良好势头，而这一切，无不是崭新的科学发展观的落实和体现。

　　每年迁出老工业企业二三十家

　　优化调整产业结构

　　今年，已有80多年历史、对北京财政贡献率一度占到1/4的首钢开始将其涉钢产业迁出北京。从1999年到2004年，北京每年都有20到30家企业从四环内迁出，其中包括光华木材厂、一机床、造纸厂等北京的老牌工业企业，计划搬迁企业总数高达738家。

　　一方面迁出老企业，另一方面，通过政策规划引导，大批适合首都功能和资源特点的高新技术企业、现代制造企业、现代服务业企业迅猛发展起来，形成北京新的支柱产业。

　　自2000年诺基亚牵头在北京经济技术开发区成立星网（国际）工业园，数年间，通过上下游企业的配套，一条年销售过250亿元的手机制造产业链已在北京形成，产品行销世界各地；2002年，韩国现代汽车落户京郊顺义，随后奔驰进驻亦庄，如今京城每天下线汽车近1500辆，北京的汽车工业跑在了全国前列。以中关村为代表的北京高新技术产业，仅今年前10个月就完成工业增加值428.4亿元，占全市工业总量的30％以上，其中航空航天业借“神六”的东风，更获得了高达30.1％的增长。现代服务业更成为北京经济舞台上的主角，1999年，北京三次产业的比例为4：38.9：57.1；通过产业调整，到2004年这一比例已改变为2.4：37.6：60，北京的金融保险、信息通讯、文化体育、会展旅游等高端服务业在全国优势明显。以旅游业为例，2004年收入高达1145亿元，不但已接近全年工业增加总值，甚至高于建筑业、房地产业以及交通运输、邮政业三个产业的增加值总和。

　　取舍之间，北京正在实现产业结构的优化调整。以现代制造业、高新技术产业、现代服务业为主的新型产业结构，使北京的经济增长方式变得越来越适合首都特点，越来越健康、协调、可持续、有后劲。

　　农村居民收入增幅首次超过城镇居民

　　统筹城乡协调发展

　　北京的现代化进程起步于城市，但必将在农村结束，统筹城乡发展对北京至为关键。

　　“十五”期间，在本市产业结构调整中，一产比重虽然逐年下降，但农业总体产值却仍在稳步增长。“十五”前三年，农业产值年增长率均超过4％，2004年增长6.8%，全市农业生产总值达到254亿元。市农委有关负责人表示，比重下降、总值升高，主要是因为农业产业结构不断优化调整所致。今天的京郊，农业已由过去单纯的种粮发展成为以现代科技为基础的、多元化多形态的都市生态型产业。2003年的数字显示，京郊设施农业、籽种农业、精品农业、观光农业等新型高端农业已占到郊区农林牧渔总产值的62.9%；同时，种植业产值为102.3亿元，养殖业产业为135.6亿元，种养结构由1998年的52：48调整为43：57。

　　随着农村产业结构的调整，农民的收入也得到了实实在在的提高。“十五”前四年，农村居民人均收入从2000年的4687元上升到2004年的7172元，不但增幅达到50％以上，收入增幅也首次超过城镇居民近2个百分点；今年1-8月份，农村居民收入增幅更是超过城镇居民2.3个百分点，达到13％。

　　为改变农村面貌，“十五”期间市政府不断加大“反哺农业、支持农村”的力度，目前由市发改委安排的政府投资，投向十个远郊区县与城八区的比例已由2003年的20：80调整为50：50。据初步统计，仅2005年，对郊区的市级直接资金支持就达到156亿元左右；投向7个山区县的资金为46亿元，是2003年的7.6倍，直接投入到农村的资金就为16.3亿元，是2003年的4.6倍。

　　正是由于全市在政策与资金上的全力支持，2004年本市农村全面小康综合实现程度已达到81.7%，比2000年提高了24.1个百分点。

　　而今年出台的区县功能定位指导意见，更为北京解决城乡统筹发展问题提供了规划层面的有力保障。

　　每年“蓝天”整整多出一个月

　　改善生态创造宜居

　　春季肆虐的风沙，冬季阴沉的天空，曾让北京人头疼，但现在这些景象已慢慢在人们的记忆中变得模糊。抬头看看你会发现，原先经常灰蒙蒙的天空，如今一片湛蓝。数据显示，北京每年的二级以上的“好天”数，已从“十五”初期的近200天增加到如今的230天左右，北京的“蓝天”整整多了一个月。

　　在“十五”期间完成修编的新版北京城市总体规划里，北京的城市定位除“国家首都、国际城市、历史名城”之外，赫然多了一个“宜居城市”。为了创造宜居环境，实现“绿色奥运”目标，在调整产业结构的同时，“十五”期间本市以极大力度推动城市生态环境综合治理，造林铺绿，治水治污，推广清洁能源，在京郊推出生态林补偿机制，数万农民改拿工资上山……

　　截止到2004年年底，全市绿化覆盖率由2000年的36.34%提高到了41.8%，人均公共绿地面积，也由2000年的8.68平方米增大至11.2平方米。2004年，本市建成区内共有各类城市绿化面积36754万平方米，公共绿地8948万平方米，而仅今年新增的426公顷绿化面积，就已相当于6个北海公园。

　　所谓“宜居”，并不只是指自然生态，还包括人文环境。“十五”期间，本市一方面致力于加快市政设施建设、完善公共服务体系，一方面建立健全社会保障制度，全面调高了城市低保金、失业保险金、职工最低工资以及退休人员基本养老金的标准，保障低收入人群的生活，与“九五”期末相比，企业退休人员月人均基本养老金由705元提高到1086元;职工月最低工资由412元提高到580元;失业保险金由300—385元提高到382—491元;城市居民最低生活保障标准由280元提高到300元。为此仅2004年一年，全市支出的社会保障资金就达22.5亿元，较2003年增长了75.5%，而“十五”期间社会福利及各类保障资金更是高达百亿元。

　　正是有了政府多方面的投入，全市市民的生活水平得到了“质”的改善。数据显示，2004年，北京人的人均预期寿命达到了79.6岁，比2000年延长了6岁，已提前达到发达国家的平均水平。

　　网络编辑：李亚敏