浙江明年至少确立15件地方法规

　　政府花钱该怎么花？拆迁安置如何监督？构建和谐社会，浙江在地方立法的时候该着重注意哪些方面？这些都在最近确定的省人大常委会2006年立法计划中得到了体现。“与往年相比，明年立法项目明显偏多，主要是基于地方立法的需要。”省人大法工委办公室负责人昨天解释。明年立法涉及到36件与经济社会发展、百姓生活息息相关的内容，其中，一类立法项目15件；二类立法项目21件。所谓一类立法项目是指当年必须按计划完成的，而二类立法项目则属于准备类型，看条件成熟与否再定。

　　省人大常委会副主任卢文舸表示，明年的立法计划体现了四个基本原则：符合浙江经济社会发展和建立和谐社会需要，重视地方特色；加强立法计划的科学性、民主性、可行性，列入立法计划的法规项目，必须是急需和已有法规草案或已有政府规章，并经过多方论证、条件基本成熟的；坚持“立、改、废”并重，对明显不适应形势发展需要的法规，及时予以修改完善；坚持计划的编制与代表议案的办理相结合。

　　明年部分立法计划

　　《浙江省预算审查监督条例》

　　立法理由：预算审查是宪法和法律赋予各级人大及常委会的一项重要职权。

　　随着公共财政体制改革加快，以实行部门预算为核心的预算管理依据的宪法、地方组织法和预算法等相关规定缺乏可操作性。浙江迫切需要通过制定地方性法规，创新相关制度，以适应改革的要求。

　　《浙江省防汛抗旱条例》

　　立法理由：近两年来，台风灾害对浙江造成了人员伤亡和重大财产损失。在防汛防旱工作中，省委、省政府也创新和积累了一些成功做法，但还存在许多薄弱环节，涉及政府责任、组织机构、保障及工程、非工程等措施、应急预案等方面，亟需通过法规形式予以规范。

　　《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》

　　立法理由：目前，随着浙江农业结构调整和城市化推进，出现了土地承包权难稳定，土地征用补偿及分配不公平、不规范、土地承包权纠纷解决机制不健全等全新情况、新问题，而国家农村土地承包法对这些新问题没有做出规定或只作了原则规定。

　　(记者陈文龙 都市快报)