7年前，南阳医用氧气厂在南阳市卫生局的“保护”下，垄断了南阳的医用氧气市场；如今，南阳市卫生局一纸公文将医用氧市场一分为二，有7个县区仍由南阳医用氧气厂供应，另6个县区由另一家企业供应。南阳医用氧气厂认为，市卫生局这样做的原因是他们拒付了以前每年都要向该局交纳的数十万元“劳务费”。而市卫生局却说“一分为二”是为了打破垄断（12月19日《东方今报》）。
在南阳市卫生局看来，一家变两家已经是“打破垄断”了。然而，对于任何一家医疗机构来说，都还和以前一样没有任何选择的余地。只有这两家企业参与竞争，叫“自由竞争”吗？
也许南阳市卫生局要说，之所以“指定”供氧企业，是为了保证医用氧的质量，是为患者着想。这听起来冠冕堂皇，实际上经不起推敲。首先，要保证医用氧的质量，并不是非“指定”不可。氧气只是一种医疗用品，如果说医用氧只有“指定”才能保证质量，那么其他药品是不是都需要卫生局“指定”呢？既然药品都可由医院进行招投标，医用氧为何就不能呢？
面对市场，政府的职能应该是监管和服务，而不能直接干预市场，更不能从市场渔利。依据《行政许可法》的规定，地方政府也无权设定行政许可。南阳市卫生局之越位和错位，显而易见。温家宝总理一再强调，政府一定要把那些“不该管、管不了实际上也管不好”的事情交给市场，为什么至今还存在卫生部门“指定”普通医疗用品的情况？原因恐怕都出在“权”和“利”上。
有人把职能转变称为政府的“自我革命”。“革命”已非易事，革自己的命就更难了。要让“革命”既迅速又彻底，监督和督促是必不可少的。然而，谁来监督和督促呢？
