免费乘车受伤该由谁埋单？

　　实习生曹娟本报记者张旭升

　　老人免费乘车时由于自身原因受伤，该由谁来付医药费和赔偿？公交企业管理人士对这个问题感到困惑：老人免费乘坐公交车是社会优待老年人的具体体现，公交人员都按照规定执行。但一些老人乘车时因无人陪护受伤，公交企业由此面对赔偿纠纷承担巨额经济损失，是否该想办法解决这个问题？外地由此设立专门的基金或保险，这种做法应该借鉴。

　　老年人乘车易受伤

　　不久前，市民迟大娘乘车时准备下车，扶着下客门扶手站到门边，进站时司机刹车，她向前晃了一下就动弹不得了。司乘人员将她送到医院，医生诊断为腰椎骨裂。先是住院半个月，接着回家养了5个月，车队赔付9000多元。另一位佟大娘，下车时自己没站稳坐在地上，车队人员送她到医院，拍片发现尾椎骨裂。家属与车队反复协商，车队最后赔了12000多元。

　　许多赔钱车队的负责人对此感到委屈：多数高龄老人常无人陪护乘车，遇到汽车晃动、刹车、乘客拥挤等情况极易摔倒，多数摔伤老人都是腰椎、胸椎受损或骨折。司乘人员在事故发生时，通常先将老人送到医院诊治，随后而来的责任划分和赔偿问题让车队伤脑筋。

　　公交企业负担过重

　　据了解，全市持《敬老优待证》的老年人有17万人，其中多数老年人参加群体活动、锻炼身体、购物逛街时单独乘车。统计表明，市区每天有4万多人次的老年人免费乘车。免费乘车群体乘车时发生意外伤害的医疗和经济赔偿费用，最后要由最基层的公交车队承担。据不完全统计，全市公交企业对此平均每年支出160余万元。有关分析认定，老年人乘车事故中，有90％以上的事故为非汽车行驶事故，这些赔偿费用给企业和司机带来巨大压力。

　　司机对老年人乘车顾忌多

　　由于乘车发生事故的赔偿金额大，由此引起的赔偿纠纷多，公交车司机进入车队时要向车队缴纳一定数额押金，发生老年人乘车受伤事故，司机至少要承担30％的责任，费用从押金里扣除。这让许多司机对老年乘客有顾忌。

　　记者采访多名司机，他们都支持老年人免费乘车，原因是“谁家都有老人”。但在公交车运营过程中，有起步多、站停多、转弯多、刹车多、乘客上下车多等特点，老年人行动迟缓反应慢，容易受伤。这就导致一些司机不愿接待老年乘客，看到老年人小跑着赶车就急忙开车驶出站台。司机们说，老年人应根据自身年龄和身体状况，避开上下班高峰时间乘车，最好有家人陪同乘车。

　　设立有关基金、保险是好办法

　　老年人乘车发生意外让公交企业人员头疼，就此引发对解决办法的探索。广东省南海市2002年拨款建立老年人优待乘车意外伤害医疗补助基金，明确规定基金管理、意外伤害责任、处理办法、补助标准等事宜，实行后有效解决了老年人免费乘车发生意外伤害事件所引发的医疗费用支出、经济赔偿及纠纷等问题，保障了老年人和公交企业的合法权益。广州、厦门、福州等城市开设老年人优待乘车意外伤害保险业务，老年人出行增添了一项保障措施，也使政府出台的老年人优待政策得到落实。

　　市公交协会人员认为，哈尔滨市地处丘陵寒冷地带，公交车每年4个月冬季营运，意外伤害事件和行车事故率都高于南方城市，建立医疗补助基金和开设老年人优待乘车意外伤害保险十分必要，对保证社会稳定和优待政策的连续性有积极作用。据了解，目前有关设立老年人优待乘车意外伤害补助基金和开设老年人优待乘车意外伤害保险的建议，已上报到有关部门。