李肇星谈今年我国外交工作：营造良好外部环境

外交部长李肇星

　　本报记者吴长生 丁子

　　○今年，国际形势总体缓和、稳定，但不稳定、不确定因素也有新的发展。

　　○不断加强为人民服务的意识和大局意识，冷静应对形势的变化，为国内经济和社会发展以及祖国统一大业多做实事。

　　○中国和平发展道路的基本内涵是，内求发展、和谐，外促和平、合作。

　　○外交工作要继续贯彻科学发展观，高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策。

　　2005年，中国外交面对复杂多变的国际环境，取得了丰硕的成果。外交部长李肇星（见图）在接受本报记者年终专访时，用精炼的概括性语言，分析了今年的国际形势，回顾了外交工作所取得的主要成就，并对“十一五”期间的外交工作进行了展望。

　　记者：李肇星部长，首先请您概括一下今年国际形势的特点。

　　李肇星：今年，国际形势总体缓和、稳定，但不稳定、不确定因素也有新的发展。以合作谋和平，以合作促发展成为越来越多国家的共同选择。

　　多极化和经济全球化相互作用，推动国际关系与国际利益格局深刻变化。多极化加快发展，国际秩序之争激烈。经济全球化不断深化，各国相互依存加深，合作和协调面上升。

　　非传统安全威胁突出。恐怖主义呈蔓延之势，海啸、飓风、地震、禽流感等灾病频发，给人类带来巨大损失。以全球性的合作应对全球性的挑战，日益成为各国的共识。

　　世界经济总体保持增长，但影响世界经济发展的风险和挑战也在增加。保持世界经济稳定、均衡和可持续发展是各国面临的共同课题。发展中国家在全球化趋势下面临的特殊困难受到重视。

　　记者：面对复杂多变的国际环境，中国外交今年取得了哪些成就？

　　李肇星：今年以来，在中央的领导和全国人民的支持下，我们不断加强为人民服务的意识和大局意识，冷静应对形势的变化，妥善处理焦点问题，开拓进取，尽心尽力为国内经济和社会发展以及祖国统一大业多做实事。

　　周边睦邻友好合作取得新进展。增进与东盟的互信与合作。推动“上海合作组织”的务实合作。促成南亚联盟接受我为观察员。在朝鲜半岛核问题上继续发挥建设性作用，推动六方会谈取得重要进展，达成共同声明。

　　与主要大国关系保持稳定和发展。胡锦涛主席与美国总统布什多次会晤、通信、通话，双方一致同意增进交流和互信，扩大共识与合作，全面推进中美建设性合作关系。我国同俄罗斯签署并发表《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》，启动两国战略安全磋商机制，成功举行首次联合军事演习，两国战略协作伙伴关系提升到新水平。我国与欧盟以庆祝建交30周年为契机，进一步巩固和充实中欧全面战略伙伴关系。

　　与发展中国家的友好合作不断深化。胡锦涛主席出席亚非峰会和万隆会议50周年纪念活动，就构筑亚非新型战略伙伴关系提出建议，并在联合国宣布我支持发展中国家发展的具体措施，受到广泛好评。我们继续深化与发展中国家集体对话与合作，不断推进与非洲及阿拉伯国家在中非合作论坛、中阿合作论坛框架下的合作，深化与拉美区域组织的关系。

　　多边外交积极主动。在联合国改革进程中，努力推动改革朝着正确方向发展。我国领导人出席俄纪念卫国战争胜利60周年庆典、八国集团与发展中国家对话会、联合国成立60周年首脑会议、第十三次亚太经合组织领导人非正式会议、第二届世界议长大会、信息社会世界峰会、东盟与中日韩系列领导人会议等重大多边活动，全面阐述我国内外政策，展示我国走和平发展道路的意志和信念。

　　经济外交颇有成效。努力缓解经贸摩擦，加深与各国的互利合作。更多国家承认我国完全市场经济地位。积极参与多边经济机制活动和国际规则制定。首次成功主办20国集团财长和央行行长会议。

　　坚持维护国家主权和安全。连续第十三次和第九次挫败台“重返”联合国参与世界卫生大会的图谋。全国人大通过的《反分裂国家法》赢得国际社会普遍理解和支持。格林纳达、塞内加尔与我国复交。

　　深化贯彻“外交为民”宗旨，维护我国公民和法人海外合法权益。全年依法处理涉及我国公民、商户的绑架、抢劫、劳务纠纷、不公正待遇等领事保护案件2万多起。

　　积极开展公众外交，向国内公众介绍我国外交政策和行动，赢得广泛理解和支持；同时认真向群众学习，汲取智慧，改进工作。

　　记者：今年在世界范围内兴起了“中国热”，您怎样看待这一现象？如何评价中国在国际事务中的作用？

　　李肇星：中国是世界上最大的发展中国家，多年来保持稳定、快速发展，造福自己的人民，也有利于其他国家的人民。绝大多数国家都支持和欢迎中国的发展，视中国的发展为机遇。

　　中国和平发展道路的基本内涵是，内求发展、和谐，外促和平、合作。中国将大力拓展与各国的互利合作，实现自身发展，又以自身发展更好地维护世界和平，促进人类进步。

　　在全球化发展、各国相互依存加深的背景下，中国对外政策既坚定维护自身利益，又积极寻求各国的共同利益；既考虑自己的关切，也照顾别国的关切。中国永远是维护世界和平、促进共同发展的力量。

　　记者：明年是国内实施“十一五”规划的开局年，未来一段时间又是中国发展的重要战略机遇期，应如何设计中国的中长期外交蓝图？

　　李肇星：中国共产党第十六届五中全会为我国未来发展规划了蓝图，也对我国外交提出了相应要求。外交工作的中心任务，就是维护好、用好并力争延长重要战略机遇期，为现代化建设营造和平和良好的外部环境，为祖国广交朋友。外交工作要继续贯彻科学发展观，高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，与时俱进，扩大同世界各国的友好合作，妥善处理分歧，致力于实现互利共赢。我们要通过扎实有效的工作，为国内全面建设小康社会、构建和谐社会服务，为推动建设持久和平与共同繁荣的国际新秩序做出更大贡献。

　　《人民日报》(2005年12月20日第七版)