南京拟增千辆出租车 主城江北投放400辆和600辆

　　【龙虎网讯】备受关注的南京市出租车扩容听证会初定于本月27日举行。记者昨日从有关方面获悉，本次扩容听证的方案已经出台，拟再投放1000辆出租车，其中，主城区投放400辆、江北投放600辆。另外，新增出租车经营权有偿使用费标准拟为每车每年最高不超过4万元，逐年收取，有偿使用期限4－5年。

　　现有基本满足需求

　　目前，南京全市域经营的出租车共8597辆，其中，享有行政审批经营权的4185辆，有偿拍卖和“巴转的”的4412辆；出租企业共58家，个体经营户1119户。江宁还有469辆区域经营的车辆，高淳、溧水还有少量县域经营的出租车，全行业从业人员16000余人；出租车车型以普桑、捷达、富康为主，迎接“十运会”升级提档后，现在有3300余辆完成了升级。目前，全市出租车行业形象和服务质量有了明显提升，基本能够满足市民乘坐出租车出行的要求。

　　高峰时段打的仍难

　　不过，“基本满足需求”并不意味着“更优、更好”。在上、下班高峰阶段，在阴雨天气里，不少市民都有打车难的经历，对增加出租车运力的呼声较高。本次听证的扩容方案通过2005年1－10月份平均时段和峰值时段等关键数据说明，南京市出租车运力出现了局部紧张现象。同时，河西、江北、仙林等地区运力缺口较大，出租车不太愿意去。

　　数据显示，2004年南京市出租车里程利用率全年平均为59.1％，2005年1－10月份是61.2%，最低时也达到了57.4％。具体分析2005年1－10月份的平均利用率和里程利用率，早晨6点到晚上6点平均载客里程是141.9公里/车·日，平均行驶里程202.1公里/车·日，平均里程利用率是70.2％；早晨8点到9点、晚上5点到7点半，平均载客里程48.6公里/车·日，平均行驶里程59.5公里/车·日，平均里程利用率高达81.6％。

　　通常情况下，当里程利用率低于55％时，出租车运力供大于求；当里程利用率高于55％时，出租车运力供应趋于紧张。有关部门认为，适当扩容既可以缓解市民打的难，又能促进行业竞争，提高服务质量。

　　1000辆咋算出来的

　　即将听证的扩容方案主要有以下3条：

　　1.再投放1000辆出租车。

　　【解读】根据全市域经营出租车的最大扩容量理论数据得出，市域尚需投入969辆；江北地区需投入1000辆，这是根据“江宁区76万人口、1600平方公里面积，六合86.7万人口、1485.5平方公里面积，浦口48.1万人口、902平方公里面积”，再比照江宁469辆出租车及其营收状况测算出的。市域969辆加上江北1000辆，两项合计1969辆，理论上本次扩容应该再投放2000辆左右的运力。但是，一来考虑到实际投放辆以低于理论数据为宜，二来现行较高的里程利用率还没有稳定在高位，再加上大容量公交发展较快以及道路承载能力等客观因素，运力的投放最终还是确定为1000辆，这也符合国家有关部门“严禁盲目投放，防止失衡”的要求。同时，对照南京“十一五”建议中“出租车保有量应该1万辆左右”的规划，也正好还有1000辆左右的空间。

　　2.主城区400辆，江北600辆。

　　【解读】对主城区而言，这400辆运力是新增、扩容的，但对于江北而言，这600辆运力其实是首次投放，按照稳步投放、区域整治相结合的方针，将重点打击江北地区非法营运的“黑车”。

　　3.按照每车每年最高不超过4万元的标准收取有偿使用费，逐年收取；出租车经营权有偿使用期限4－5年。

　　【解读】新增运力经营权将参照服务质量等多项条件以招投标方式发放，这样将有利于公平、公开，同时有利于培育整个行业的良性竞争。

　　对司机收入影响不大

　　有关部门预测，目前主城区的出租车运载情况表现出明显的时段特点，尚未稳定，新增400辆运力，再辅以即将择机实施的双计时政策，应能使部分时段运力紧张现象得以缓解。新增运力上路后，估计车均日营收会有所下降，但因为供需良性互动由此出现等因素，客运总量将扩大，司机的实际收益不会受什么影响。江北的新增运力属区域经营，不会对主城区客运市场产生冲击和影响。